日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，“在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰”。對(duì)此，接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家預(yù)測(cè)，電力、鋼鐵、建材等行業(yè)可能率先達(dá)峰，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起低碳減排任務(wù)，獲取更大發(fā)展空間。

深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)

巨豐金融研究院院長(zhǎng)朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，碳達(dá)峰是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)行業(yè)的配合，但每個(gè)行業(yè)的壓力是不一樣的。目前大部分的碳排放來(lái)自供電、供熱以及一些重工業(yè)，合計(jì)占碳排放的70%以上，只有把這些重點(diǎn)行業(yè)的碳排放降下來(lái)，才能為最終實(shí)現(xiàn)全面碳達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰是基于不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)采取的務(wù)實(shí)策略，實(shí)行先易后難、先重點(diǎn)后一般，直至如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，對(duì)于優(yōu)化低碳地區(qū)結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)低碳改革進(jìn)程具有積極意義。

《意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。

事實(shí)上，近日，“雙碳”重磅政策接連出臺(tái)。《中共中央國(guó)務(wù)院完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）相繼發(fā)布，對(duì)做好碳達(dá)峰、碳中和工作作出了部署。《方案》提出，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)帶頭率先碳達(dá)峰，才能帶動(dòng)和引領(lǐng)其他行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，最終達(dá)到國(guó)家碳排放目標(biāo)。

建材等行業(yè)具備率先達(dá)峰條件

從地方來(lái)看，宋向清表示，有條件的地方建議在先進(jìn)制造業(yè)、綠色節(jié)能服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中突出綠色低碳導(dǎo)向，著力培育壯大新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。同時(shí)要著力推進(jìn)綠色能源革命，通過(guò)培育壯大智慧能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的智能化和去中心化。沿海地區(qū)可以探索海洋清潔能源利用，內(nèi)陸地區(qū)可以探索風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綜合能源供應(yīng)體系。

從行業(yè)來(lái)看，朱振鑫認(rèn)為，電力、鋼鐵、建材等行業(yè)可能率先達(dá)峰，一方面是靠新能源比例的加速提升；另一方面終端的需求相對(duì)趨于穩(wěn)定，尤其是隨著基建等終端需求的調(diào)整，產(chǎn)量有望持續(xù)壓減，抵消碳排放的增長(zhǎng)。

宋向清表示，重點(diǎn)行業(yè)主要集中在建材、鋼鐵和汽車(chē)等領(lǐng)域，這些行業(yè)碳達(dá)峰碳中和責(zé)任相對(duì)較大，目標(biāo)緊迫。同時(shí)，這些行業(yè)新材料新技術(shù)層出不窮，具備率先達(dá)峰的條件。建議通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，特別要緊盯新能源如風(fēng)能、氫能、海洋能、太陽(yáng)能等，加強(qiáng)儲(chǔ)能等能源的技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)模式的迭代升級(jí)，從而率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

“一方面，電力是我國(guó)碳排放最大的行業(yè)，約占全國(guó)總排放量的40%，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰應(yīng)該是重中之重；另一方面，鋼鐵行業(yè)是碳排放量大戶，尤其是鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案此前已經(jīng)在編制的過(guò)程中，后期或?qū)⒑芸斐雠_(tái)和實(shí)施。”郭一鳴說(shuō)。

企業(yè)要發(fā)展培育低碳技術(shù)

從重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，宋向清表示，主要體現(xiàn)在電力、建材、鋼鐵等大型龍頭企業(yè)，尤其是承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域主要職能的中央企業(yè)和具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的大型民營(yíng)企業(yè)。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品重點(diǎn)支持。

“在愈發(fā)激烈的低碳轉(zhuǎn)型浪潮下，企業(yè)應(yīng)采取更加積極的態(tài)度，主動(dòng)承擔(dān)起自身低碳減排任務(wù)，同時(shí)借此搭乘能源轉(zhuǎn)型‘快車(chē)’，順勢(shì)獲取更大的發(fā)展空間。”安永大中華區(qū)可持續(xù)發(fā)展主管合伙人田苗苗對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，企業(yè)要將“碳管理”納入日常的經(jīng)營(yíng)管理之中，讓低碳可持續(xù)發(fā)展從指標(biāo)、報(bào)告層面，走向日常生產(chǎn)管理的方方面面，走向?qū)嶋H行動(dòng)。

田苗苗認(rèn)為，企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任時(shí)，要將減排方案與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有序融合，避免粗放管理導(dǎo)致單純抑制供給和需求，例如，企業(yè)要尋求提高化石能源利用效率、提升清潔能源使用比重、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等精益減碳措施，完成企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化邁進(jìn)。

田苗苗建議，企業(yè)要發(fā)展培育低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)“核心減排”。技術(shù)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和賽道上重要的一環(huán)，率先掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)將引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳與效益雙贏。如電力行業(yè)發(fā)展以可再生能源為主的發(fā)電技術(shù)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等，鋼鐵、水泥等工業(yè)行業(yè)通過(guò)原料、燃料替代，深度拓展工業(yè)電氣化。

“重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著力低碳技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)低碳人才庫(kù)，低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)研究取得質(zhì)的突破，并按照市場(chǎng)化規(guī)則進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。”宋向清說(shuō)。

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