“十四五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵行業(yè)超低排放工作仍是重點(diǎn)、堅(jiān)持方向不變、力度不減。12月3日，在“2021（第十屆）中國(guó)鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇”上，中國(guó)金屬學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)田志凌認(rèn)為，在“雙碳”背景下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展過程中，應(yīng)全面正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，核心還是要靠技術(shù)革命，應(yīng)著力推動(dòng)新冶煉、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，有序發(fā)展電爐鋼，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)分析，在“碳達(dá)峰、碳中和” 目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)中長(zhǎng)期鋼材需求量將呈緩慢下降態(tài)勢(shì)。但是，鋼鐵超低排放工作仍是“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)，環(huán)保硬實(shí)力與軟實(shí)力有機(jī)結(jié)合、同步攀升，為企業(yè)打造環(huán)保品牌，提升整體環(huán)保績(jī)效水平。

鋼鐵行業(yè)仍面臨多重考驗(yàn)

鋼鐵工業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要壓艙石和國(guó)內(nèi)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)。田志凌認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展面臨一些階段性、結(jié)構(gòu)性、周期性因素制約，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)鋼鐵行業(yè)仍面臨多重考驗(yàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)，鋼材需求難有大的增長(zhǎng)；全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍將復(fù)雜；原燃材料價(jià)格處于高位，用電成本壓力持續(xù)加大，鋼材價(jià)格難以大幅上漲。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)屈秀麗分析，后期鋼鐵企業(yè)要繼續(xù)實(shí)施超低排放改造、推進(jìn)碳達(dá)峰工作，資金投入和運(yùn)行成本將進(jìn)一步增加，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益任務(wù)艱巨。

李新創(chuàng)表示，能耗“雙控”已成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間甚至是生存空間的前置評(píng)估條件，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能仍將保持高壓態(tài)勢(shì)。2022年，鋼鐵行業(yè)節(jié)能增效面臨壓力：一是我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)增量有限；二是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)行業(yè)發(fā)展的制約；三是我國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗強(qiáng)度的空間收窄。

產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策

世界典型發(fā)達(dá)國(guó)家人均粗鋼消費(fèi)量，在達(dá)到峰值后進(jìn)入下降階段，我國(guó)也將遵循相同的發(fā)展規(guī)律。李新創(chuàng)分析，考慮到2025年之后，我國(guó)將基本上步入工業(yè)化后期，結(jié)合我國(guó)人均粗鋼消費(fèi)量水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)，工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及“碳達(dá)峰、碳中和”約束目標(biāo)。同時(shí)，考慮到我國(guó)將于2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)鋼材需求量將呈現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢(shì)。

“在步入工業(yè)化后期之后，由于城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)，我國(guó)鋼材需求量不會(huì)快速下降。”李新創(chuàng)表示。未來(lái)幾年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素仍然會(huì)對(duì)粗鋼需求產(chǎn)生較為明顯的拉動(dòng)作用，粗鋼需求還會(huì)維持在高位。但是，碳排放、環(huán)境能源、資源安全保障、產(chǎn)業(yè)政策等多重強(qiáng)力約束將形成瓶頸制約因素，并且制約越來(lái)越剛性化，疊加鋼材進(jìn)出口退稅、壓減粗鋼產(chǎn)量等國(guó)家宏觀政策調(diào)控影響，預(yù)計(jì)我國(guó)粗鋼產(chǎn)量在10億噸上下高位波動(dòng)。

李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產(chǎn)能成果仍是今后鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)之一，產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。

減碳多采用經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)性辦法

我國(guó)鋼鐵行業(yè)強(qiáng)有力地支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“雙碳”目標(biāo)下鋼鐵行業(yè)作為減碳重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)首當(dāng)其沖。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦認(rèn)為，為有效落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵問題：一是減碳不能單打一，應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持降碳、減污、增綠、增長(zhǎng)四位一體協(xié)同推進(jìn)；二是減碳不能“運(yùn)動(dòng)式”，應(yīng)以綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，是要減少碳排放，而不是減少生產(chǎn)能力，不是降低增長(zhǎng)速度，更不是在不具備綠色技術(shù)和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標(biāo)不能錯(cuò)位，應(yīng)更多采用經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)性辦法。

在綠色低碳發(fā)展形勢(shì)下，鋼鐵作為我國(guó)制造業(yè)中能耗高、碳排放量大的行業(yè)，需要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)加速低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)金屬學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士干勇表示，在我國(guó)鋼鐵行業(yè)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與流程結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩大重要抓手，關(guān)鍵共性技術(shù)突破是重要支撐，節(jié)能、智能制造是有效手段。

干勇介紹，從鋼鐵行業(yè)低碳冶金技術(shù)路線來(lái)看，主要包括八個(gè)方面：一是政策支持，淘汰落后產(chǎn)能；二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；三是優(yōu)化鋼鐵布局，鼓勵(lì)短流程工藝；四是節(jié)能和降碳同步；五是用全生命周期理論研發(fā)產(chǎn)品；六是開發(fā)利用CCUS技術(shù)；七是研究推進(jìn)氫能新技術(shù)；八是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系改革。

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