3月1日，是備受關注的《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第40號）正式落地執行的日期。相較以往，新政策不僅讓交易必開票成為廢鋼貿易的趨勢，而且在以下幾方面也有所調整：

1、增加了再生資源回收納稅人計稅方法的選擇

從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。

2、規定對違法財政返還、獎補的將會追究責任

各級財政、主管部門及其工作人員，存在違法違規給予從事再生資源回收業務的納稅人財政返還、獎補行為的，依法追究相應責任。

3、資源綜合利用企業退稅需帶票采購

《公告》對回收再生資源相關發票進行了具體要求，除達不到起征點的自然人外，都要帶票，免稅的也要開普票，自制憑證要成為歷史了。另外要求建立再生資源收購臺賬，留存備查。

除此之外，《公告》還新增加了對符合退稅條件的資質審查，確保政策紅利真正讓符合條件的企業受益。其中包括：一是收購再生資源應取得合法憑證，未按規定取得合法憑證的，該部分銷售收入不得退稅；二是建立收購臺賬，并對臺賬的內容有詳細要求，促使再生資源回收企業全面采集和記錄收購再生資源的信息，為稅務機關通過后續管理核查企業業務的真實性提供了基礎。

稅改政策之下，廢鋼價格將如何？

值得一提的是，廢鋼加工準入企業可以要求供貨方成立回收公司帶票供貨，或自己成立回收公司從供貨方收貨，要求供貨方作為個體工商戶或小規模納稅人帶票供給回收公司，回收公司選擇簡易計稅方法，開3%的票銷售給準入企業，準入企業再開13%的發票給規范名單上的鋼廠，退稅30%，這樣對于鋼廠來說，可以通過價格調節享受大部分退稅的利益，可能會成為大多數鋼廠的選擇。

對于廢鋼從業者來說，新政后，交易必開票勢必會增加成本，而對于成本增加的承擔轉移來說有兩條路徑，一個是通過漲價，讓下游利廢方承擔成本的增加， 另一個是鋼廠提高稅點，最終增加的成本由廢鋼回收接盤。因此，這對企業來說，廢鋼稅改政策的變化將對廢鋼產業鏈生產成本產生直接影響。

但就目前來看，很多供貨商及鋼廠持觀望態度的較多，目前市場操作不一，部分廢鋼場地多積極出貨以降低庫存，也有部分場地出貨不積極。目前新財稅政策剛剛實施，基地還需要摸索出正確的操作模式，所以一旦鋼廠到貨持續減少，不排除回漲可能，預計短期多震蕩調整為主。

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