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中財辦、央行多部門發聲 全面加強基建

5月12日上午,中共中央宣傳部于舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀、國家發展改革委副主任胡祖才、科技部副部長李萌、生態環境部副部長葉民、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、人民銀行副行長陳雨露出席發布會,介紹經濟和生態文明領域建設與改革情況并答記者問。

韓文秀表示,充分挖掘內需潛力。全面加強基礎設施建設,發揮有效投資的關鍵作用,發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。

積極幫扶困難企業,全面加強基礎設施建設

受到新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致的風險挑戰,為應對當前經濟下行壓力,韓文秀表示,必須科學精準有效防控疫情,為經濟社會正常運行創造根本前提。在經濟工作方面,落實以下四項內容:

一是加快落實已經確定的政策,力爭在上半年全部落地。進一步細化政策舉措,積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶,穩住廣大市場主體。

二是抓緊謀劃和推出增量政策工具。加強相機調控,使用好財政、貨幣和其他調控政策。

三是用改革的辦法解決發展中的問題。堅定不移深化改革、擴大開放、激發市場活力,為發展提供強大的動力。

四是充分挖掘內需潛力。全面加強基礎設施建設,發揮有效投資的關鍵作用,發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。

韓文秀還強調,將強調加快構建新發展格局。面對百年變局和世紀疫情相互交織的復雜局面,必須統籌發展和安全。要夯實國內大循環,推進高水平科技自立自強,維護糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全,建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。同時,要依托我國超大規模市場優勢,擴大高水平對外開放,促進國內國際雙循環,在開放合作中實現互利共贏、共同發展。

大力推動能源革命,不搞運動式“減碳”

胡祖才、陳雨露在會上介紹貨幣政策在支持實體經濟穩增長、綠色經濟發展等方面的成效。

陳雨露表示,為應對疫情沖擊的影響,人民銀行通過前瞻性降準;引導貸款市場利率在比較低的水平上進一步下降;新出臺多項結構性貨幣政策工具,通過設立2000億元的科技創新再貸款、400億元的普惠養老專項再貸款,對綠色、小微等薄弱環節精準加大支持力度;出臺加強金融服務、加大實體經濟支持力度的23條政策措施,全力支持疫情防控和經濟社會發展。

“下一階段,人民銀行會加強跨周期政策調節,加快落實已經出臺的政策措施,積極主動謀劃增量的政策工具,穩定信貸總量,降低融資成本,強化對重點領域和薄弱環節的金融支持力度,加大對實體經濟的進一步支持?!标愑曷斗Q。

對于發展綠色金融,陳雨露介紹,我國多層次綠色金融產品和市場體系已經基本形成,截至2021年末,中國本外幣的綠色貸款余額已經接近16萬億人民幣。2021年,中國境內綠色債券發行量超過了6000億元,同比增長了180%,余額達到了1.1萬億。綠色金融激勵約束機制逐步完善,通過創設碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,帶動社會資金投向綠色低碳的領域。

為穩妥推進“雙碳”目標,其中一個重要領域,就是大力推動能源革命。胡祖才透露,要大力發展新能源,在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地,8500萬千瓦項目已經開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作,加快構建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平,供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。

“這里需要強調的是,富煤、貧油、少氣是我國的基本國情,傳統能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上,堅持先立后破,實現安全降碳?!焙娌欧Q,我們要保持戰略定力,緊盯“雙碳”目標不放松,腳踏實地、久久為功,不搞“碳沖鋒”,不搞運動式“減碳”,有序有力有效推進“雙碳”工作,不斷取得新成效。


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