激發汽車消費，政策從多個環節發力，既穩住增量，又盤活存量。《經濟參考報》記者注意到，近期，中央層面不斷明確二手車限遷、減免購置稅、增加汽車增量指標等政策安排，多地推出了落實舉措。疊加購置稅減免等利好，6月份汽車消費加速回暖。

業內認為，隨著政策效應持續釋放，占社零總額比重達到10%的汽車消費市場將有效激活，推動消費復蘇回升，帶動汽車全產業鏈發展。

穩住增量釋放新車消費需求

年底前臨時取消非本市戶籍人員申請節能車增量指標的繳納職工社會醫療保險資格條件，5-6月額外增加3萬個節能車增量指標配置額度，疊加補貼優惠、購置稅減免等政策紅包，激活了廣州汽車消費市場。

廣州一家新能源汽車銷售店負責人告訴記者，5月份以來，市民的購車熱情逐漸高漲，店里客流量增加明顯，其中，新能源汽車銷售同比上漲三成。

不僅是廣州，更多城市也在跟進。其中，深圳新增投放2萬個普通小汽車增量指標，上海將在年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，杭州向累計搖號48次（含）以上人群一次性配置4萬個小客車指標，天津6月至12月增投3.5萬個增量指標。

上述五個城市目前新增購車指標16.5萬個，有利于加快釋放汽車消費需求。不過分析同時指出，目前新增指標數量仍有限，后續或有可能逐步擴大增量指標，釋放增量需求。

“十四五”規劃綱要明確，“加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變”。之后，商務部、國家發展改革委等部門在部署促汽車消費時也多次提及，有序取消行政性汽車限購，鼓勵增加指標投放。

中國汽車工業協會副秘書長陳士華提出，部分限購城市增加購車指標，能很快、直接形成當地的增加購買量，效果非常明顯。“我們希望還沒有出臺相關舉措的城市盡快增加一些購車指標。”

盤活存量活躍二手車市場

在鼓勵新車消費穩住增量的同時，政策還瞄準二手車市場流通的關鍵環節，進一步盤活存量。

北京的崔先生正在辦理手續，將一輛購置于五年前的京牌燃油車過戶到河北，給老人當代步車。“騰出的指標，準備再買一輛空間大一點的SUV，適合全家人出游開。”崔先生對記者說。河北于日前全面取消符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。

5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》發布，明確全面取消二手車限遷政策。記者注意到，在此后一個月時間里，河北、江蘇、天津、浙江、廣東等多地都放寬了二手車遷入限制。

限遷政策調整被業界看作激活二手車市場甚至盤活整個汽車消費市場的重大利好。

“二手車行業車源屬性強，一二線城市作為優質車源聚集地，此前受制于限遷政策，優質車源向低線流通受阻，抑制了購車需求釋放。”瓜子二手車聯合創始人、高級副總裁王曉宇對《經濟參考報》記者說。他認為，隨著流通環節松綁，車輛售賣效率提升，將有效拉動新車、二手車銷量提升。

近期，國務院常務會議對“活躍二手車市場，促進汽車更新消費”進行部署，并給出取消限遷、單獨簽注管理、核發臨時號牌等二手車流通環節進一步政策安排的時間表。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，二手車交易已經突破萬億元規模，取消二手車限遷等關鍵環節的優化，將加快形成二手車消費與新車消費循環互促的格局。

多環節發力激活汽車消費市場

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《經濟參考報》記者表示，汽車制造業產值在GDP中占比、汽車零售額在社零總額中占比均在10%左右。“多個環節激發汽車消費潛力，將對消費復蘇回升、汽車全產業鏈發展產生明顯的帶動效應。”

華創證券首席宏觀分析師張瑜表示，預計6月汽車零售額增速為12%，正向拉動社零增速1.2個百分點。5月汽車零售額增速為-16%，拖累社零增速1.6個百分點。“也就是說，僅汽車消費，就將拉動6月社零增速降幅較5月收窄約3個百分點。”張瑜說。

“隨著疫情和芯片短缺等因素影響逐漸減小，以及諸多利好政策促進，汽車消費堵點得到疏通，消費增長動力增強，整體消費水平回升。”陳麗芬說，預計政策實施在今年增加汽車及相關消費約2000億元，將有效提振消費信心、促進消費回暖。

長期來看，“由購買管理向使用管理轉變”“完善汽車平行進口政策”“研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期”等更多安排將持續激活國內汽車消費市場。

以放松限購為例，陳麗芬表示，目前全國有八個大型城市實施牌照配額管理，有測算數據顯示，被壓抑的汽車消費需求至少為500萬輛。如果每年新增100萬輛汽車牌照，將增加消費千億元以上，提高消費市場增速3個百分點。

另據付一夫分析，汽車產業鏈條極長，涉及原材料工業、設備制造業、配套產品業等多個領域，集成了大量高新技術。因此，提振汽車消費，也可以在很大程度上帶動技術進步與產業升級發展。

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