安徽、浙江、湖南等近十個(gè)省份近期出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新“地方版”方案，面向重點(diǎn)行業(yè)明確具體目標(biāo)行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)財(cái)稅金融、用能用地等保障支持舉措。不少地方還進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)摸排、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，多措并舉釋放大規(guī)模設(shè)備更新市場(chǎng)空間。業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部署將有效釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新潛力、增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。

5月8日，《寧夏回族自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造實(shí)施方案》對(duì)外發(fā)布，提出聚焦冶金、有色、化工等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，逐步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造工作，到2027年工業(yè)設(shè)備投資較2023年增長(zhǎng)25%以上。此前，天津市也發(fā)布相關(guān)實(shí)施方案，明確多項(xiàng)具體目標(biāo)和舉措。

我國(guó)正加快推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。在工業(yè)領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》以來(lái)，已有寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、黑龍江、廣東、甘肅、山東等近十個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)“地方版”方案。

不少地方還進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)摸排和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。近日，四川召開(kāi)全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，經(jīng)過(guò)初步摸排，四川已儲(chǔ)備工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資超1000萬(wàn)元項(xiàng)目2763個(gè)，總投資9068億元。

“四川工業(yè)門類齊全、供應(yīng)保障能力較強(qiáng)，無(wú)論是清潔能源裝備、智能制造裝備、交通運(yùn)輸裝備等重點(diǎn)設(shè)備的供應(yīng)，還是汽車、電腦、家電等大宗消費(fèi)品的供應(yīng)，四川都有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，湖南工信廳前期進(jìn)行了5輪大范圍摸底，建立相關(guān)清單，預(yù)計(jì)將在5年內(nèi)每年推動(dòng)2000家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新和技術(shù)改造。黑龍江工信廳對(duì)4742戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋供需調(diào)查摸底，目前梳理出今年設(shè)備更新工業(yè)企業(yè)1462個(gè)、計(jì)劃投資509億元。

賽迪顧問(wèn)先進(jìn)制造業(yè)研究中心高級(jí)分析師劉曉昌對(duì)記者表示，一方面，地方政府緊跟中央政策，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)展大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新，是產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)的助推劑；另一方面，多地借此對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸排，能夠有效掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、把握方向，因地制宜實(shí)現(xiàn)“一地一策”“一業(yè)一策”，精準(zhǔn)發(fā)力拉動(dòng)有效投資。

我國(guó)設(shè)備更新空間大、潛力足。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占全社會(huì)設(shè)備投資的70%以上。

從政策釋放的信號(hào)看，多地紛紛以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐。

例如，浙江提出推進(jìn)數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠梯度培育，到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安徽計(jì)劃到2027年，每年打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目100個(gè)，培育省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間200個(gè)。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，“點(diǎn)線面”一體化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2027年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%以上，“特別是要推動(dòng)工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋”。

企業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體。從中國(guó)人民銀行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，到地方制定專項(xiàng)政策，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，再到完善用地、用能等要素保障，多地多部門正加大財(cái)稅金融支持、降低企業(yè)投資成本。

劉曉昌認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)充分發(fā)揮地方財(cái)政的作用，加大工業(yè)設(shè)備更新財(cái)政支持力度，對(duì)于滿足條件的企業(yè)按照一定比例給予前置補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的前期成本。優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，“以投替貸”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金以投資形式向企業(yè)提供資金支持用以工業(yè)設(shè)備更新，推動(dòng)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型提升。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)？郭倩 裴桐）

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