一輛輛報廢汽車精細化拆解出廢鐵與鋁，一臺臺廢舊家電提煉出稀有金屬，一箱箱廢塑料轉(zhuǎn)變成再生塑料顆粒……資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)被稱為資源的“第二礦山”，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。

當前，資源緊缺的警鐘在全球敲響，資源循環(huán)利用是未來綠色發(fā)展的必由之路。但是一些循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)面臨利潤較低、體系不健全以及加工質(zhì)效不高等問題。未來，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)亟待打通堵點、理順機制、發(fā)展壯大，讓“第二礦山”這座巨大的資源寶庫成為取之不盡的“發(fā)展金礦”。

5萬億“第二礦山”蘊藏?zé)o限可能

走進位于天津市靜海區(qū)的天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一座內(nèi)涵豐富的城市“第二礦山”出現(xiàn)在眼前。廠房外，一輛輛報廢車輛整齊排列，車間內(nèi)拆解設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn)。變速器、發(fā)動機、輪轂、車燈等汽車零件正被工人一一拆解、分類堆放。這里是天津新能再生資源有限公司，主要經(jīng)營廢舊機電產(chǎn)品、報廢汽車等再生資源產(chǎn)業(yè)，一年拆解汽車能力達20萬輛。

“一輛報廢汽車僅廢鋼鐵就能回收0.7噸，發(fā)動機經(jīng)精細化拆解，可用來回收的物料就有近50種。我們每天可回收100多輛報廢車，當天就能全部拆解完畢。”該公司總經(jīng)理張桂鈺告訴記者。

子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于2003年，是我國北方成立最早、規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化園區(qū)之一。歷經(jīng)多年產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，這片區(qū)域開始向新向綠而行，逐步發(fā)展成為以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也成為北方最大的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記陳士林告訴記者，園區(qū)堅持循環(huán)經(jīng)濟與新能源新材料“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)定位，建立起從“資源回收”到“拆解初加工”再到“精深加工、產(chǎn)品制造與再制造”的循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們園區(qū)集聚再生資源綜合利用企業(yè)155家，去年實現(xiàn)產(chǎn)值125.4億元，形成了廢舊機電、廢棄電器電子、報廢汽車、動力電池、廢紙等五大再生資源業(yè)務(wù)板塊。其中，廢舊機電產(chǎn)品年拆解能力達500萬噸。我們建立起了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展格局，讓再生資源在園區(qū)‘吃干榨凈’。”子牙經(jīng)濟開發(fā)集團總經(jīng)理張彥江說。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽表示，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，主要包括再生資源循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、農(nóng)林廢棄物資源化、新型廢棄物資源化、垃圾資源化、污水資源化、再制造、二手商品交易等。

“根據(jù)估算，一輛報廢的小型汽車精細化拆解后，可分解出約36千克橡膠、70千克塑料、740千克廢鐵、100千克鋁。”朱黎陽告訴記者，有效回收、循環(huán)利用報廢汽車等資源，相當于開啟“第二礦山”，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產(chǎn)資源開采對自然環(huán)境的壓力。

“通過對廢棄物的綜合利用，可以全面提高資源利用效率，有效降低我國對外資源依賴強度，大幅提升我國維護資源能源和重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的能力。”朱黎陽說，這是一座不折不扣的“富礦”。

部分企業(yè)盼“吃得飽”“發(fā)展好”

近段時間，從中央到地方發(fā)布的多份文件，都釋放出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信號。全社會進行設(shè)備更新和消費品以舊換新的熱情持續(xù)高漲，進入回收環(huán)節(jié)的設(shè)備和消費品數(shù)量大幅提升。

但當前，部分家電拆解企業(yè)產(chǎn)線仍面臨“閑置”，一些資源回收企業(yè)仍存在“吃不飽”現(xiàn)象。記者在一家大型家電拆解企業(yè)車間看到，4條廢舊電視電腦拆解線只有兩條拆解線在正常運轉(zhuǎn)，其余兩條拆解線處于閑置狀態(tài)。而這并非個例，業(yè)內(nèi)人士表示，資源回收企業(yè)仍面臨一些發(fā)展挑戰(zhàn)。

首先是企業(yè)拆解利潤不高。“在我們行業(yè)內(nèi)有一種說法，即‘循環(huán)經(jīng)濟不經(jīng)濟’。循環(huán)經(jīng)濟對社會作出了貢獻，但經(jīng)濟效益并不高。與制造業(yè)相比，循環(huán)經(jīng)濟無法與之媲美，更不用說與科技產(chǎn)業(yè)相比了。”一家循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的負責(zé)人無奈地說。有回收汽車企業(yè)負責(zé)人表示，按照廢鋼的價格來處理，拆解一輛車的成本為2000多元，拆解后能掙的利潤甚至不足百元。

其次，回收體系尚需健全。多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示，部分廢舊物資往往流入一些非正規(guī)企業(yè)進行處理。有回收拆解企業(yè)認為，正規(guī)企業(yè)需要納稅、建設(shè)環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施、招納專業(yè)人員、打通回收渠道，成本較高。但一些違法違規(guī)經(jīng)營主體回收處置成本相對較低。“一些城鄉(xiāng)接合部有很多拆解小作坊，因為他們收價高，很多廢舊家電等就自然而然地流向了這些非正規(guī)的私拆點。”一位循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)工作人員說。

此外，距離“精深”仍有差距。“目前回收產(chǎn)業(yè)鏈在深加工方面仍面臨不精不深的難題。”一位產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作人員表示，例如在廢舊物資中精細分離和提純出手機等產(chǎn)品使用的金箔等高端產(chǎn)品，這樣的處理能力就比較短缺。此外，雖然我國不斷完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進口政策，擴大再生資源進口，但部分受訪企業(yè)表示，整體的加工質(zhì)效和產(chǎn)能釋放還不夠。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>

近年來，我國不斷加強綠色循環(huán)低碳發(fā)展的頂層設(shè)計，健全推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。專家和業(yè)內(nèi)人士認為，我國已經(jīng)在園區(qū)和企業(yè)、城市和農(nóng)村、省市縣域開展了不同層次、范圍的循環(huán)經(jīng)濟試點示范，并建設(shè)資源循環(huán)利用基地、資源綜合利用基地、大宗固廢綜合利用基地等。

朱黎陽說，當前在鋼鐵、電力、煤炭、建材、汽車等重點行業(yè)探索建立了幾十種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了“國家要”企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟向“企業(yè)要”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為企業(yè)的自覺行動和盈利模式。

今年10月，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的首支“國家隊”——中國資源循環(huán)集團有限公司落地天津，循環(huán)經(jīng)濟迎來新機遇。中國資源循環(huán)集團董事長劉宇表示，新組建的中央企業(yè)將著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和示范帶動作用，提升資源回收再利用產(chǎn)業(yè)綠色開發(fā)水平。

朱黎陽認為，這標志著我國在推動資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)鏈完善方面邁出了重要一步。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈包含回收、分揀、加工利用等環(huán)節(jié)，隨著全國性平臺的建立，下一步要形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，提高資源回收利用的效率和覆蓋面，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點上，業(yè)內(nèi)人士認為，要完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收站點，規(guī)范建設(shè)分揀中心，推動回收專業(yè)化，提升行業(yè)信息化水平；同時提高再生資源加工利用水平，要推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，提高技術(shù)裝備水平。

“政府和企業(yè)不僅要向科技創(chuàng)新要動能，還要向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要支撐；不僅要向綠色低碳要潛力，更要向改革創(chuàng)新要活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐，打牢新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)。”朱黎陽說，通過加強合作、利用央企強大的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，先進技術(shù)可以完成成果轉(zhuǎn)化，幫助解決資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)瓶頸問題，推動產(chǎn)業(yè)升級。

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