近日，北京市發展改革委會同北京市城市管理委聯合印發的《北京市2025年能源工作要點》提到，以“安全、綠色、創新、協同”為核心，從“強謀劃、提韌性、促轉型、重創新、抓改革”五個方面提出54項重點任務，包括大力推進氫能全產業鏈發展，重點推動氫能在交通領域大規模應用，探索氫能在建筑發電、工業、供熱等領域多元化應用等。

去年以來，氫能行業應用場景不斷增加，產業鏈發展關鍵技術不斷突破，發展路線圖日漸清晰。

在日前召開的2025國際氫能大會暨國際氫能及燃料電池產業展覽會（以下簡稱“國際氫能大會”）上，中國氫能聯盟專家委員會主任、同濟大學教授余卓平在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前加氫站的建設已經到了推動規模化的時候，只有實現規模化才能進一步降低成本，并實現更好應用。

氫能全產業鏈呈現積極態勢

目前，我國氫能產業“制—儲—輸—用”各環節均呈現積極發展態勢，新疆庫車、寧夏寧東一批規模化可再生能源制氫項目建成，貫通可再生氫制取、儲運、應用氫流程，發揮了較好的示范帶動作用。

2024年，全球可再生能源制氫項目累計建成產能超25萬噸，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關產業發展的引領地區。

2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式實施，氫能被納入我國能源管理體系，標志著我國氫能的管理屬性迎來了重大轉變，對我國持續完善氫能產業政策體系、推動技術創新與競爭力提升、構建綠色低碳多元化氫能供給體系、統籌推進基礎設施建設、穩步擴大各領域示范應用規模、系統建立氫能“制—儲—輸—用”全產業鏈發展生態具有重要意義。

2025年2月27日，國家能源局發布的《2025年能源工作指導意見》提出，探索大型風電光伏基地與相關產業集成式發展新模式，穩步發展可再生能源制氫及可持續燃料產業，穩步推動燃料電池汽車試點應用，有序推進全國氫能信息平臺建設，穩妥有序探索開展管道輸氫項目試點應用，推動各地建立完善氫能管理機制。

中國氫能聯盟秘書長、國家能源集團氫能事業部主任劉瑋表示，“十四五”期間我國氫能產業經歷了非常關鍵的發展階段，初步構建起涵蓋“制—儲—輸—用”各環節、較為完整的氫能供應鏈和產業體系。

國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦也提到，在“十五五”時期能源發展規劃中，進一步明確氫能產業發展目標路徑，推動氫能項目和產業科學布局，推進氫能“制—儲—輸—用”全鏈條協調發展。

產業發展進入關鍵時期

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。如何做好今年氫能產業的進一步規劃發展至關重要。

劉瑋表示，隨著國家發展改革委、國家能源局、國務院國資委等部門根據工作需求陸續啟動關于“十五五”時期氫能產業發展相關研究，我國氫能產業正從“藍圖擘畫”邁向“施工圖”編制階段。面對氫能應用經濟性有待提升、核心技術水平及轉化率有待提高、政策支持體系有待完善等一系列現實挑戰，“十五五”時期我國氫能產業仍需立足發展實際，進一步找準方向和實施路徑，加快實現提質提速發展。

中國工程院院士、中國工程院原副院長、中國氫能聯盟戰略指導委員會常務副主任干勇表示，我國氫能產業已處于攻堅拔寨、搶灘登陸的關鍵時期。隨著可再生能源裝機容量的越來越大，給電網帶來的消納壓力很大，而氫儲能具備大規模、長周期的優勢。解決用氫貴等問題，要規劃建設大型的氫能設施。

中國氫能聯盟副秘書長、同濟大學教授馬天才對《證券日報》記者表示，對于氫能產業來說，目前儲存和運輸仍舊是瓶頸。如何以較低的成本將氫氣運輸到需要的地方是完善商業模式的關鍵。

值得一提的是，中國氫能聯盟還在國際氫能大會上發布了《中國氫能技術發展路線圖研究》（以下簡稱“技術路線圖”）。結合應用場景、技術成本和未來中國能源轉型需求，技術路線圖提出到2060年的發展目標，即可再生能源制氫規模化效益明顯，氫能配合柔性可調節終端技術在工業、交通、電力、建筑各場景展開應用，近80%場景較傳統技術路徑經濟性更優。

技術路線圖還提出了具體的發展路徑：2025年至2030年，積極推進電解槽效率提升和成本下降，加快部署交通和工業領域的清潔氫示范應用，積極推進電力系統的燃氫發電技術研發；2030年至2035年，推進儲運技術進一步降本增效，推動清潔氫在交通、工業和電力領域的商業化應用。2035年至2050年，深入推進相關技術研發應用，逐步形成多元化、規模化的用氫格局。2050年至2060年，持續提高新興技術研發水平，充分發揮可再生氫對低碳發展和產業轉型升級的支撐作用。

余卓平表示，面向未來五年，氫能產業應該在應用端發揮作用，進入應用市場。預計“十五五”時期收官時，氫能燃料電池車會擁有較大的市場規模。

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