4月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間，要進(jìn)一步釋放市場潛力，著力推動“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

李強(qiáng)說，收購存量商品房用作保障性住房，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、保障和改善民生的重要抓手。

2024年以來，多項支持收購存量商品房用作保障性住房的政策措施相繼落地，各地也紛紛發(fā)布征集公告，收購存量商品房用作保障性住房。受訪專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前該項工作已成為鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢的重要抓手，未來或?qū)⒂懈嘀С峙e措出臺。

成為重要抓手

“在當(dāng)前更大力度促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的目標(biāo)下，預(yù)計充分釋放房地產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿⑹钦哧P(guān)鍵著力點。”中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜對《證券日報》記者表示，當(dāng)前，收購存量商品房用作保障性住房的重要性得到了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。2024年以來，中央及監(jiān)管部門落地了保障性住房再貸款、專項債等多項支持措施，更多支持收購存量商品房用作保障性住房的措施或已在路上。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，收購存量商品房用作保障性住房工作的定位明顯提高。這也要求各地在未來進(jìn)一步做好相關(guān)工作，結(jié)合收購存量商品房工作來進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的止跌回穩(wěn)。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，全國有超80城（區(qū)）發(fā)布收購存量商品房作為保障性住房的公告。進(jìn)入2025年后，各地收購存量商品房征集公告發(fā)布頻次有所減少，部分地區(qū)收購項目的資金逐漸落地。

記者注意到，近期已有部分城市的收購存量商品房用作保障性住房工作進(jìn)入落地階段。

臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局4月3日發(fā)布的消息顯示，臨滄積極探索存量商品房轉(zhuǎn)化利用新路徑，成功完成首個存量商品房用作保障性租賃住房收儲工作，在優(yōu)化商品房存量、拓寬保障性租賃住房供給渠道上實現(xiàn)零的突破。

加大支持力度

對于收購存量商品房用作保障性住房工作，李強(qiáng)在調(diào)研時提出，要落實好各項相關(guān)政策，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)，并及時研究推出新的支持措施。

在2025年《政府工作報告》中“推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)”精神指引下，近期，北京、廣州等多地表態(tài)，將推進(jìn)存量房盤活工作，并將其與保障性住房、安置房籌建相結(jié)合。

北京于4月14日召開全市2025年度住房保障工作部署會，要求全面完成保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)，堅持盤活存量為主、適度新增為輔，通過新建，存量商業(yè)辦公、廠房、社區(qū)配套用房等非居用房改建，統(tǒng)籌城中村改造安置房建設(shè)等方式，全面完成“十四五”時期建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套（間）任務(wù)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬套（間），竣工各類保障性住房8萬套（間）。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，北京市本次召開的會議充分體現(xiàn)了在“十四五”規(guī)劃收官之年對保障性住房工作的重視，也和房地產(chǎn)發(fā)展新模式進(jìn)行了有效對接。尤其是積極將存量房改建盤活和保障性住房房源籌集工作、城中村改造安置房建設(shè)工作進(jìn)行對接，既能更好促進(jìn)存量盤活，也能更好解決各群體的住房保障需求。

此外，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局4月1日發(fā)布的《廣州市2025年住房發(fā)展年度計劃》提出“推進(jìn)購買存量商品房用作安置房、保障房”。

沈陽市房產(chǎn)局4月7日起向社會公開征求意見的《沈陽市加大存量商品房收購力度 進(jìn)一步提升住房保障能力的行動方案》明確要求，2025年—2027年，全市通過收購存量商品房方式新增3.2萬套保障性住房，其中，收購存量商品房1.2萬套用作公租房、2萬套用作保障性租賃住房。收購一定數(shù)量的存量商品房用作配售型保障性住房、安置房和養(yǎng)老服務(wù)用房。

值得注意的是，上述地區(qū)均對已收購存量商品房的用途進(jìn)行了拓展。

陳文靜認(rèn)為，以合理的價格收購、放寬收購標(biāo)的物范圍、擴(kuò)大收購項目的用途范圍等舉措均有助于加速推進(jìn)收購節(jié)奏。目前各地在進(jìn)一步拓展房源用途、降低資金成本等方面存在著政策優(yōu)化空間，未來各地將繼續(xù)完善收購存量商品房的配套政策。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，預(yù)計今年第二季度，在收購存量商品房方面會有更多新的政策和支持舉措出臺。

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