美國貿易代表辦公室近日就船舶行動擬議修改方案啟動了公眾意見征詢程序，根據其發布的文件顯示，該機構放寬了對外國船只的審查和收費要求，被航運業和能源業視為一大利好。

擬議修改方案不僅降低了對非美制造的液化天然氣（LNG）運輸船和汽車運輸船的收費，而且刪除了對LNG運輸商未能滿足美國船只占比要求的懲罰條款。

美國石油協會天然氣市場副總裁Rob Jennings周一對媒體表示，這是朝著正確方向邁出的一步，他期待與美國貿易代表辦公室繼續合作，確保美國液化天然氣在全球舞臺上保持競爭力。

規則放寬

根據美國貿易代表辦公室4月發布的文件，美國LNG運輸船舶需在2028年前，將懸掛美國國旗或由美國公司運營的船舶所承擔的美國LNG出口總量提升至1%。到2031年4月，這一比例進一步提高至2%，到2047年4月則升至15%。

如果液化天然氣運輸公司未能達到這一要求，那么美國貿易代表辦公室將取消該運輸公司的出口許可，直到其滿足要求。

這一規定被多家航運公司和能源公司抨擊，因為美國并無能力在2028年前制造出滿足運輸條件且數量足夠的船舶。

美國LNG行業在4月時還指出，這些措施將破壞長期LNG合同的穩定性，并增加全球買家的成本，從而削弱美國的供應主導地位。

在擬議的修改中，美國貿易代表辦公室已經刪除了關于未滿足規定的處罰措施，但仍保留了運營商報告非美國船舶占比的報告義務。

另一方面，原定于自10月14日起生效的船舶停靠費也得到調整。該辦公室原計劃對每艘非美國制造的船舶，包括運輸車輛的滾裝船（RoRo），收費150美/噸，現在，收費大幅降低至14美元/噸。

此外，包含在美國海上安全計劃（MSP）的商船隊以及美國政府貨物享受收費豁免，這與此前的豁免政策一致。

雖然收費得以大幅降低，但滾裝船的收費是建立在美國對汽車25%關稅的基礎上，意味著進一步提高了海外進口汽車在美銷售的成本。而一艘典型的滾裝船可運載近5000輛汽車。

目前，這份修改意見正在征詢公眾意見，相關方需要在7月7日前提交對修訂規則的反饋意見。但整體而言，修改的方向與全球航運公司所希望的一致，但航運業團體仍可能希望得到進一步放寬或豁免。

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