鋼鐵工業(yè)是太原這座資源型城市的經(jīng)濟脊梁，貢獻著19％的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，卻也背負著34％的碳排放重擔(dān)。在“雙碳”目標與“無廢城市”建設(shè)的雙重挑戰(zhàn)下，如何深挖廢鋼鐵的循環(huán)潛力，已成為撬動太原鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性降碳與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心支點。

近日，山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院與自然資源保護協(xié)會（NRDC）聯(lián)合發(fā)布《廢鋼鐵循環(huán)利用：助力太原結(jié)構(gòu)性降碳》報告（以下簡稱《報告》），為這座國家首批碳達峰試點城市的高碳困局提供了破題之道。

循環(huán)經(jīng)濟：降碳行動的必經(jīng)之路

推動循環(huán)經(jīng)濟降碳是實現(xiàn)城市碳達峰的關(guān)鍵所在。《報告》指出，循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排貢獻率達25％，2023年減少約35億噸二氧化碳排放。廢鋼作為唯一可大規(guī)模替代鐵礦石的再生資源，每利用1噸可減少1.6噸碳排放，其“高載能”屬性成為鋼鐵行業(yè)降碳核心突破口。

據(jù)了解，2023年，太原鋼鐵產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)19％，碳排放占34％。當(dāng)年利用220萬噸廢鋼實現(xiàn)碳減排352萬噸，對全市降碳貢獻率約5％。但其16％的綜合廢鋼比仍低于全國平均水平5個百分點，由此可見，太原鋼鐵工業(yè)降碳提升潛力巨大。

現(xiàn)實困境：四難困局制約潛力釋放

《報告》深入剖析了太原廢鋼鐵循環(huán)利用的現(xiàn)實瓶頸。例如，在尖草坪區(qū)的小型回收站點，散亂堆放的廢鋼鐵緊鄰居民樓，“小商販”式的分散回收模式仍是主流。

而這種現(xiàn)狀具體體現(xiàn)為“四難困境”：回收體系建設(shè)滯后，全市“點—站—場”三級體系尚未健全，生活源廢鋼鐵分揀能力僅能滿足四分之一需求；廢鋼高質(zhì)利用受阻，太鋼集團對廢不銹鋼的需求與本地以普碳鋼為主的供給結(jié)構(gòu)不匹配，部分加工企業(yè)因精細化處理不足難以達標；行業(yè)規(guī)模發(fā)展受限，加工企業(yè)分布在陽曲縣、小店區(qū)、清徐縣等地，缺乏集聚效應(yīng)，區(qū)域輻射能力和市場競爭能力不足；規(guī)范管理缺失，回收站點經(jīng)營混亂，財稅外流現(xiàn)象突出，約在3億元—6億元，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真。

更嚴峻的是資源缺口。2023年太原廢鋼鐵資源量約133萬噸，僅占當(dāng)年鋼鐵企業(yè)需求量的60％。預(yù)測顯示，到2030年轉(zhuǎn)型情景下，供給缺口將達155萬噸—253萬噸，需構(gòu)建輻射400公里的回收網(wǎng)絡(luò)才能填補。

未來路徑：三情景勾勒降碳藍圖

基于不同的發(fā)展路徑，《報告》設(shè)置的3種情景呈現(xiàn)出明顯差異：在基準情景下，到2030年，廢鋼利用量增至319萬噸，較2023年減少碳排放354萬噸。鋼鐵行業(yè)碳排放占全市比重下降有限。在政策情景下，在基準上提升電爐鋼比例至15％，2030年廢鋼利用量增至356萬噸，減少碳排放401萬噸。在轉(zhuǎn)型情景下，太原鋼鐵行業(yè)將實現(xiàn)跨越式減碳：2030年電爐鋼占比提升至20％，廢鋼利用量達410萬噸，碳排放強度較2023年下降28％；2035年電爐鋼占比突破30％，年減碳量可達743萬噸，鋼鐵行業(yè)碳排放占全市比重將從34％降至25％。

太鋼短流程廢鋼比達53％，較美錦長流程13％更具優(yōu)勢。《報告》建議將綜合廢鋼比（30％）、電爐鋼占比（20％）納入太原鋼鐵減污降碳目標體系（2025—2030），配套激勵措施推動長流程向短流程轉(zhuǎn)型。

破局之道：內(nèi)外聯(lián)動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

針對未來發(fā)展，《報告》提出構(gòu)建“內(nèi)網(wǎng)＋外網(wǎng)”回收體系的具體方案。內(nèi)網(wǎng)完善方面，規(guī)劃建設(shè)再生資源綠色分揀中心，實現(xiàn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”；外網(wǎng)延伸方面，鼓勵企業(yè)在晉中、呂梁等周邊區(qū)域布局回收站點，將廢不銹鋼回收半徑拓展至江浙地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為重要抓手。北部陽曲縣、尖草坪區(qū)依托太鋼集團打造廢鋼鐵加工配送基地，南部清徐縣、小店區(qū)結(jié)合報廢機動車拆解企業(yè)建設(shè)消費品拆解園區(qū)，預(yù)計到2030年可實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重從1.7％提升至3.8％。同時，金融創(chuàng)新同步發(fā)力。依托太原工業(yè)碳賬戶平臺，對鋼鐵企業(yè)實施分級管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)“碳賬戶＋”專項融資產(chǎn)品。

當(dāng)太原的短流程電爐轟鳴作響，當(dāng)跨省回收網(wǎng)絡(luò)貫通晉冀豫，一場以廢鋼為媒介的綠色革命，正重塑這座資源型城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2035年的太原圖景已然清晰：噸鋼碳排放下探至1.04噸，鋼鐵業(yè)碳排放占比壓縮近10個百分點。

正如《報告》所言：“資源型城市降碳突圍，需要一場將廢棄物轉(zhuǎn)化為‘城市礦產(chǎn)’的系統(tǒng)革命。”我們相信，太原的探索，不僅是為中國鋼鐵重鎮(zhèn)淬煉出的轉(zhuǎn)型密碼，更是對循環(huán)經(jīng)濟賦能碳中和的生動詮釋。

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