鋼鐵等大宗商品市場如何告別野蠻生長

2014-07-16 08:47:18來源：作者：

    時下在白銀等大宗交易市場刮起的清理整頓風暴，讓大宗商品市場如何健康有序發展再次受到業界關注。

    7月12日，新華浙江大宗商品交易中心在杭州主辦的第六屆中國（國際）資產管理大會暨中國大宗商品論壇上，與會專家普遍認為，大宗商品市場將迎來一次破冰之旅，建議監管層疏堵結合，加快發展大宗商品市場。

    現代服務業重要生力軍

    “進入21世紀以來，我國大宗商品市場快速成長，已成為現代服務業的重要生力軍。”新華社副社長慎海雄12日在上述論壇中如是表示。

    據不完全統計，截至2013年底，中國有近600家各類大宗商品交易市場，年度交易金額12萬億元左右。

    大宗商品電子交易品種預計有近千個品種，共涉及石油、化工、鋼鐵、煤炭、糧油、農產品等行業，其中不乏工業鹽、化肥、水泥、木材、花生、乳制品等生產建設和日常消費中常見的商品種類。在很多領域，大宗商品電子交易市場已成為場內市場的有益補充。

    新華浙江大宗商品交易中心一位綜合類會員即對上證報記者表示，以PTA為例，新華大宗市場采用逐日申報交收方式，符合現貨生產企業連續生產、連續貿易的要求，產品價格走勢更貼近現貨，有利于現貨企業降低交易、物流等方面成本。

    “大宗商品交易機構一邊連著實體企業，一邊連著金融服務，是一個信息流、資本流、商品流交匯，可以實現共通共贏的合作平臺。”在肯定大宗商品電子交易市場的同時，慎海雄表示，中國在大宗商品領域的話語權、定價權仍不夠強，金融業服務實體經濟仍不充分，大宗商品市場的規范化程度亟待提高。

     直陳發展中的各種弊病

    的確，隨著各類大宗商品交易市場如雨后春筍拔地而起，各種行業亂象也層出不窮。上述論壇上，與會專家學者紛紛直陳大宗商品市場發展中的各種弊病。

    “大宗商品交易市場存在的問題多多。”北京工商大學教授胡俞越[微博]直言不諱。他指出，其中比較突出的問題是有些市場無交割、限制交割、零交割，有些市場本身和交易商相互勾結，刷單做客損，坑害客戶，“這種情況的確客觀存在”。

    中國證監會正司局級研究員黃運成也在上述論壇中表示，中國大宗商品市場發展至今，在產品體系設計、會員作用與參與者結構、交易機制與模式、流動性，清算與結算、交易方式等方面都值得進一步完善，目前大宗商品電子交易市場存在著幾種風險，分別是：保證金挪用、價格操縱、規則不透明、對賭、信用違約等。

    他指出，存在上述風險的原因有：一是統一法規的缺失，二是統一監管機構的缺失，三是區域性監管體制不完善，四是協會等自律性組織沒有建立。“基于以上原因，使得大宗商品市場在監管方面還處于真空或者半真空狀態。”

    專家呼吁監管跟上

    事實上，近年來，國家圍繞大宗商品市場進行的各類清理整頓就沒停歇過。2011年，國務院建立了大宗商品市場清理整頓聯席會議制度，經過近三年的清理整頓，關閉了200余家不規范的交易場所。

    近期，整頓風暴再次升級。據新華社報道，日前，公安部統一部署對國內多個大宗商品交易場所進行突擊檢查，范圍涉及多個省市。

    對此，胡俞越表示，對于大宗商品電子市場，監管需要跟上。“確確實實有人管、有法管，有明確的監管部門，有明確的管理辦法，這樣才能把這類市場納入到健康的、規范的發展軌道，同時監管的思路也要轉變。”

    不過，隨著現代經濟的發展，現貨、中遠期、期貨市場的邊界日益模糊，這給監管帶來了挑戰。黃運成認為，在此背景下，監管部門應該疏堵結合，規范與發展并舉，加快大宗商品市場發展。其中，全國性市場要在競爭中形成，區域性市場與全國性市場不能在指令中固化，應該給區域性市場向全國性市場升級的空間。

    黃運成認為，監管部門應加快監管轉型，把產業、市場、金融三者有機地結合，以金融支持產業發展為核心，以緊密結合為抓手，建立和完善區域性大宗商品市場發展的政策和框架、路徑設計，正視大宗商品市場發展中的問題，創造一個多元并行，多層分類，充分競爭，合理有序的大宗商品市場。

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