鋼鐵白名單第三批公布全行業15%產能面臨淘汰

2014-11-27 08:41:32來源：作者：

    在對鋼鐵產能的清理中，除設置“黑名單”外，工信部的“白名單”統計，也已進入收尾階段。

    11月25日，工信部正式公布符合《鋼鐵行業規范條件》的第三批企業名單（即白名單），共計147家鋼企入圍。至此，2012年以來，工信部分三批累計公告305家規范企業名單。

    對此，有分析人士向《每日經濟新聞》記者表示，隨著第三批名單正式公布，85%的鋼鐵產能已經統計在案，未進入名單的企業，遭淘汰的可能性大增。

    值得注意的是，工信部原材料工業司認為，由于審批核準制度滯后于市場需求，致使政策調控產能的成效不佳。

    據工信部的相關統計，從2005年《鋼鐵產業發展政策》發布以來，國家審批的鋼鐵項目不足1億噸，但全國鋼鐵產能卻增加了7億噸以上。在一位業內人士看來，多年來相當一部分產能游離在監管之外。

    一位市場人士向《每日經濟新聞》記者表示，國家曾嘗試通過審批限制鋼鐵產能，但卻陷入越淘汰越多的怪圈，如今行業進入寒冬，市場手段顯然更為有效。

    白名單超編過百家鋼企

    8月25日，工信部公布符合《鋼鐵行業規范條件》企業（第三批）名單的公示，全國149家鋼鐵企業在列。《每日經濟新聞》記者注意到，在3個月后，工信部再次發布的名單中，入圍企業已減少至147家，南平市雙友金屬有限公司、福建三金鋼鐵有限公司和首鋼長治鋼鐵有限公司等3家企業落榜的同時，福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司增補上榜。

    在一位業內人士看來，進入白名單，并不代表企業就有了“免死金牌”，工信部將繼續對入圍企業保持規范生產要求，并在2年左右核查一次，實行動態管理。

     而在2013年，工信部已先后公布了兩批白名單，共158家鋼企入圍。其中，首批名單在2013年4月2日公布，寶鋼、鞍鋼、武鋼和沙鋼等45家企業入圍，主要是一線企業。

    值得注意的是，在2013年12月6日公布的第二批名單中，共包含113家企業，包括上述一些鋼鐵大集團的下屬企業，以二線企業為主。不過，在第二批名單中，因企業環保不達標，河北新金鋼鐵與廣東陽春新鋼兩家企業被踢出了白名單。而在第三批名單中，這兩家企業則再次入圍。

    在分析師畢紅兵看來，目前規范的約束執行力雖然極強，但對于符合規范的企業，也會給予再次申請的機會。

    今年初，工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立曾表示，工信部初步考慮將這三批名單所納入的企業數量控制在200家以內，爭取把行業內80%~90%的鋼鐵產能納入進來。

    “目前305家進入名單，意味著白名單已經超編。”在分析師弭澎琦看來，若在未來的監管中達不到要求，將有企業被移出白名單。

    分析師劉新偉告訴《每日經濟新聞》記者，“設置白名單的初衷在于規范管理，未進入名單的，遭淘汰的可能性大增。”

    一批資不抵債的鋼企已經走在淘汰的路上。海鑫和川威就是首批倒下的鋼企。再加上明年新《環保法》實施，可以預見市場淘汰力度將更強。

    有兩億噸左右過剩產能

    在鋼鐵產能的整頓與清理中，潛伏存在的鋼鐵產能讓監管部門更為撓頭。

    中國鋼鐵行業的智庫冶金工業規劃院稱，2013年中國鋼材實際消費量為6.93億噸，供大于求1億噸。

    2012年年底，國家發改委、工信部和中國鋼鐵工業協會摸底中國鋼鐵行業實際產能，雖然三部門得出的數據不一樣，但大致在9.5億噸~9.8億噸。即有兩億噸左右過剩產能。

    以鋼鐵第一大省河北為例，2013年河北省曾明確提出，到2017年底，全省鋼鐵產能削減6000萬噸，到2020年再削減2600萬噸。分析師劉新偉認為，該淘汰產能的計劃應該不成問題，“河北省隱藏的產能可能在5000萬噸以上，這些主要是沒有審核通過的黑戶。”在鋼鐵重鎮唐山，就官方統計數據來看，唐山市只有40多家鋼鐵企業，“但是，光豐潤區就有200多家小企業。”有唐山當地人士告訴《每日經濟新聞》記者。

    一位業內資深人士告訴《每日經濟新聞》記者，全國鋼鐵年產能已經達到了13億噸，但經國家發改委、工信部等審批的只有5億噸，其余8億噸產能早已達產。

    工信部方面也曾表示，一些大型國有鋼鐵企業也存在大量未經審批自行建設的鋼鐵項目，鋼鐵行業宏觀管理是一道難題。

    國家發改委最新數據顯示，今年1~10月，全國粗鋼產量68535萬噸，同比增長2.1%，增速同比減緩6.2個百分點；鋼材產量93447萬噸，增長4.7%，減緩6.9個百分點。

    值得注意的是，鋼鐵行業利潤率在2012年陷入0.04%的冰點后，鋼鐵固定資產投資增速已放緩了腳步。

    相關數據顯示，鋼鐵投資額從2003年的1402億元猛增至2013年的5060億元，增幅261%。但在2013年，速度已慢了下來，2013年較2012年微增5億元。在弭澎琦看來，考慮到國家產業政策的調控以及鋼鐵企業的錢緊，加之不明朗的市場需求，預計2014年全年鋼鐵投資額較上年會有小幅下調。

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