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央行降準對鋼鐵行業(yè)的影響

4月19日傍晚,中國人民銀行宣布,從20日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)存款準備金率1個百分點,并有針對性地實施定向降準。這是繼今年2月5日啟動全面降準后(存款準備金下調(diào)0.5個百分點),央行二度“全面+定向”降準。
存款準備金率下調(diào)后,大型金融機構(gòu)和中小金融機構(gòu)將分別執(zhí)行19.5%和16%的存準率。此外,為加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)等的支持力度,將實施一系列定向降準措施。
市場分析人士普遍認為這跟近期不斷惡化的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有關(guān),未來還將有進一步的寬松政策。
一、央行降準政策出臺的背景
1.一季度宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)欠佳
今年一季度中國GDP增長7.0%,比2014年四季度降低了0.3個百分點,為2009年一季度以來的最低;3月份工業(yè)增加值增速5.6%,比1-2月累計增速回落1.2個百分點,月度增速連續(xù)兩個月環(huán)比回落超過1個百分點,跌幅超出預(yù)期;固定資產(chǎn)投資累計增長13.5%,比上期回落0.4個百分點;社會消費品零售總額增速10.2%,回落0.5個百分點。
2.貨幣增速較低融資規(guī)模同比減少顯示基礎(chǔ)貨幣缺口較大
3月末,廣義貨幣(M2)余額127.53萬億元,同比增長僅為11.6%,狹義貨幣(M1)余額33.72萬億元,增長2.9%。與此同時,人民幣貸款余額85.91萬億元,存款余額124.89萬億元。一季度新增人民幣貸款3.68萬億元,同比多增6018億元,新增人民幣存款4.15萬億元,同比少增1.64萬億元。一季度,社會融資規(guī)模為4.61萬億元,同比減少8949億元。
3.資金成本高導(dǎo)致企業(yè)融資貴融資難
    在此次降準前,我國大型商業(yè)銀行的存款準備金率高達19.5%,處于國際偏高水平。由于我國存款準備金利率遠低于銀行吸收存款成本,存款準備金相當(dāng)于對商業(yè)銀行征稅。存款準備金率越高,稅率就越重。

    從資金成本的角度看,目前銀行新增存款的資金成本均在5.2%左右,繳納高額存準率后,成本已接近6%,換句話說,銀行的信貸成本高達6%。而目前工業(yè)企業(yè)平均營業(yè)利潤均較低(約5%左右),由此造成工業(yè)企業(yè)融資成本高,融資難的問題。

    綜上,中國經(jīng)濟進入“三期疊加“期,近期經(jīng)濟表現(xiàn)較為疲軟,經(jīng)濟下行壓力較大,“穩(wěn)增長”成為當(dāng)前宏觀政策的首要任務(wù)。面對此困境,黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,利用貨幣政策引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。

    二、央行降準的短期作用

    1.提振銀行貸款應(yīng)對經(jīng)濟增速放緩

    如前所述,中國一季度經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟,GDP同比增長為2009年一季度以來最低;代表供給的工業(yè)增加值、發(fā)電量等指標,以及代表消費的固定資產(chǎn)投資、社會零售總額、凈出口額等指標的同比增幅均出現(xiàn)下滑。

    在這種情況下,通過降準釋放基礎(chǔ)貨幣、增強銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸能力就成為國家的必然的選擇。需要強調(diào)的是,存款準備金無論是普降還是定降,都是為了結(jié)構(gòu)性調(diào)整,支持實體經(jīng)濟。降準并不是搞大水漫灌,更不是搞強刺激,貨幣政策沒有轉(zhuǎn)向。

    2.有利于地方置換債券緩解政府債務(wù)壓力

    2015年地方債對債券市場的影響不容小覷。除了置換債券以外,新發(fā)行的地方債也將有6000億左右。債券供給增加的預(yù)期抬升了債券收益率,影響到地方債的順利發(fā)行。此次降準將釋放出1.2萬億左右的流動性,對于市場消化地方置換債券、緩解地方政府債務(wù)壓力,進而促進基礎(chǔ)設(shè)施投資無疑有積極作用。

    3.沖外匯占款少增所帶來的影響

    2015年3月末,由于外匯占款同比明顯少增,廣義貨幣供應(yīng)量M2增長11.6%,比去年同期低0.5個百分點。

    過去十余年,外匯占款曾是投放基礎(chǔ)貨幣的主渠道。但自2014年6月以后,外匯占款出現(xiàn)階段性減緩,加上其他因素影響,導(dǎo)致近期流動性偏緊。在外匯占款少增約1萬億元人民幣的背景下,普降1個百分點的存款準備金率大致可以對沖外匯占款少增所帶來的影響。

    4.對沖存款保費的影響

    存款保險制度將于5月1日實施,商業(yè)銀行繳納保險金必將增加貨幣需求,加之地方債務(wù)置換也需要大量資金,央行需要采取相應(yīng)措施保證流動性充足。

    綜上,央行對降準時機多有考量,既要確保流動性保持穩(wěn)定,又要確保金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟能力保持穩(wěn)定,以及實際融資成本穩(wěn)中有降。從這個角度看,降準并不是一次臨時的措施。

    三、央行降準的中長期影響

    1.降準有利于推動金融改革

    從中長期看,降準首先有利于推動金融改革。根據(jù)國際經(jīng)驗,在利率市場化過程中,多數(shù)國家曾經(jīng)出現(xiàn)利率快速上升的問題,給實體經(jīng)濟帶來了沉重成本壓力。中國目前已經(jīng)進入利率市場化的攻堅階段,為減少利率市場化給實體經(jīng)濟帶來的負面影響,有必要保持一個相對寬松的貨幣環(huán)境。

    2.降準有利于支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

    其次,降準也有利于支持我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,不僅需要為大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重組、企業(yè)兼并提供資金,也需要化解因企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等因素帶來的金融風(fēng)險。因此,貨幣政策應(yīng)當(dāng)保證市場有充足的流動性,并使資金成本保持在較低水平。

    此次降準對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)額外降低人民幣存款準備金率1個百分點,將農(nóng)村合作銀行存款準備金率下調(diào)至農(nóng)信社水平;對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點;對符合條件的國有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類機構(gòu)法定水平低0.5個百分點的存款準備金率等措施,顯示了中央銀行進一步增強金融機構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的政策意圖,有利于加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)等領(lǐng)域支持力度。

    3.降準有利于改善金融機構(gòu)的經(jīng)營環(huán)境

    第三,降準有利于改善銀行業(yè)金融機構(gòu)的經(jīng)營環(huán)境。在此次降準前,我國大型商業(yè)銀行的存款準備金率高達19.5%,處于國際偏高水平。由于我國存款準備金利率遠低于銀行吸收存款成本,存款準備金相當(dāng)于對商業(yè)銀行征稅。存款準備金率越高,稅率就越重。隨著利率市場化的推進和市場準入的逐步放開,未來我國商業(yè)銀行之間的競爭將日趨激烈,銀行“躺著掙錢”的時代已經(jīng)過去。在這種情況下,降低存款準備金率也有利于市場化的穩(wěn)步推進。今后應(yīng)當(dāng)在2-3年的時間內(nèi),逐步將偏高的存款準備金降到正常水平(例如8%-10%)。

    四、央行降準對鋼鐵行業(yè)的影響

    1.降低融資成本改善鋼企盈利能力

    央行降低存款準備準備金率,主要針對的是銀行間利率,降息對降低實體利率更有效,預(yù)計降準之后,降息將很快出現(xiàn),而且降息的空間比降準更大。這有利于降低企業(yè)的融資成本,減輕企業(yè)負擔(dān),進而改善企業(yè)盈利狀況。

    2.有利于鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級

    鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。寬松的貨幣政策有利于資本運作,這對行業(yè)的兼并重組,企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級無疑是積極的推動。

    3.貨幣政策“補水“有利于刺激房地產(chǎn)業(yè)

    某種程度上,房地產(chǎn)周期與中國經(jīng)濟周期有密切關(guān)聯(lián),一方面,房地產(chǎn)業(yè)的走勢,受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響;另外一方面,房地產(chǎn)市場的變化,在一定程度上也影響著整個經(jīng)濟運行。而且房地產(chǎn)行業(yè)涉及很多其他行業(yè),比如鋼鐵水泥、工程機械、礦山、交運、石化、家具家電等等。因此,房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)下行會對其他行業(yè)同樣帶來負面影響,不僅影響這些行業(yè)的需求,也影響對這些行業(yè)的投資。貨幣政策的放松,有利于提振樓市,帶動鋼鐵需求。

    但是值得注意的是,不管資金是通過資本市場還是通過房地產(chǎn)或是其他途徑流入鋼鐵行業(yè),均需要一定時間。降準對鋼材價格的影響不會立竿見影,畢竟在經(jīng)濟下行壓力較大時,貨幣政策的效果不及財政政策及時,效果也明顯不及后者。

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