強化環保執法推進鋼鐵業綠色發展

2015-06-25 09:07:37來源：作者：

　環境保護部近日通報了新環保法及配套辦法的執行情況。環保部環境監察局局長鄒首民介紹，根據1月~4月份調度情況，全國范圍內實施按日連續處罰案件共160件，罰款數額達11229.51萬元，個案罰款數額最高為1580萬元;實施查封、扣押案件共1186件;實施限產、停產案件共698件;移送行政拘留共437起，移送涉嫌環境污染犯罪案件共429件。隨著新環保法的實施，環保執法的力度正不斷加大。與1月~2月份相比，3月~4月份適用按日連續處罰案件數上升515%。

中國鋼鐵工業發展到今天，從外因看，全社會的環保意識正在不斷提高，以新環保法為代表的一系列環保政策正不斷完善，企業的環境違法行為必將受到法律的制裁。從內因看，存在產能過剩、布局和產業結構不盡合理、低效高排放等突出問題。

3月24日，中央政治局通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，首先明確提出“協調推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”。只有切實轉變觀念，將我國鋼鐵工業綠色發展融入到生態文明建設的大局中，加大環保改造力度，實現與社會共融才是全面提升中國鋼鐵工業綜合競爭力的希望和出路。

新標準并非遙不可及

據相關資料，我國鋼鐵產業終端能源消費量占工業行業能源消費總量的26.8%;二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占工業行業排放總量的13.9%、6.8%、18.9%;廢水、COD(化學需氧量)、氨氮排放量和固體廢棄物產生量分別占工業行業排放總量的5%、2.4%、2.5%和14.1%。

“十一五”以來，我國鋼鐵行業在“三廢”治理方面開展了大量工作，一方面，鋼鐵工業廢水和固體廢棄物的占比大幅下降，對于環境帶來的是正效應;另一方面，二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物的占比卻大幅上升，對于環境帶來的是負效應。因此，在肯定鋼鐵工業廢水、固體廢棄物治理的同時，必須注意到鋼鐵工業在廢氣治理方面還需要進一步加強。

那么，我國鋼鐵行業能否實現環保綠色發展呢?

根據《中國鋼鐵工業環境保護統計》和新排放標準，以煙粉塵達標要求為例。我國重點統計鋼鐵企業平均噸鋼廢氣排放量21166立方米，假設排放的廢氣中顆粒物平均濃度按照30毫克/立方米估算，鋼鐵企業要實現顆粒物的達標排放，噸鋼煙粉塵排放指標應小于0.6千克。位于“三區十群”大氣污染防治重點區域的鋼鐵企業需要執行更加嚴格的特別排放限值，假設排放的廢氣中顆粒物平均濃度按照25毫克/立方米估算，要實現顆粒物達標排放，噸鋼煙粉塵排放指標必須小于0.5千克。類似地，初步估算要實現二氧化硫達標排放，噸鋼二氧化硫排放量應小于0.8千克。

據統計，國外環境指標排名前十鋼鐵企業的噸鋼煙粉塵和二氧化硫的平均排放量為0.41千克和0.35千克，而寶鋼的指標也分別達到了0.48千克和0.48千克，均優于新標準全面達標情景下的噸鋼排放。這說明了鋼鐵企業通過努力是完全可以達到鋼鐵行業新排放標準限值要求的。

企業之間環保差距明顯

近年來，我國鋼鐵行業節能減排力度不斷加大，特別是以寶鋼為代表的標桿企業的環保指標已經達到甚至超過國外重點鋼鐵企業的水平，并用自身的實踐證明了鋼鐵企業完全可以實現綠色發展、與城市和諧共融的。

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