工業(yè)和信息化部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳

關(guān)于推薦2015-2016年工業(yè)節(jié)能與綠色

發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的通知

工信廳聯(lián)節(jié)函〔2015〕584號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，國家開發(fā)銀行各分行，有關(guān)中央企業(yè)：

       為貫徹落實(shí)《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號(hào)文印發(fā)）和《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號(hào)），重點(diǎn)支持企業(yè)應(yīng)用能效信貸等投融資機(jī)制，開展節(jié)能節(jié)水改造，加強(qiáng)能源管理信息化建設(shè)，開展清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)和資源綜合利用工作，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)和信息化部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合開展工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作，共同支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

        按照“工業(yè)和信息化部組織推薦項(xiàng)目，國家開發(fā)銀行獨(dú)立審貸”的原則，工業(yè)和信息化部根據(jù)工業(yè)綠色發(fā)展的總體部署以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、節(jié)能環(huán)保技術(shù)要求、市場潛力大、效益明顯的項(xiàng)目，形成《工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目推薦目錄》。國家開發(fā)銀行按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)監(jiān)管要求，為進(jìn)入目錄的項(xiàng)目提供投融資等綜合性金融服務(wù)。

二、重點(diǎn)方向

      堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則，圍繞工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展，重點(diǎn)支持5大領(lǐng)域10個(gè)方向的項(xiàng)目：

（一）工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造

       1.節(jié)能技術(shù)改造工程。支持工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，包括應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備、開展余熱余壓利用、窯爐富氧和全氧燃燒、高效電機(jī)和變壓器系統(tǒng)改造等。

      2.煤炭高效清潔利用工程。支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)；支持高效窯爐、工業(yè)鍋爐、現(xiàn)代煤化工、焦化等先進(jìn)煤炭高效清潔利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。

     3.節(jié)水技術(shù)改造工程。支持高耗水企業(yè)、缺水地區(qū)工業(yè)企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)等實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)支持工藝節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等技術(shù)應(yīng)用。

（二）數(shù)字能效提升

     4.工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)工程。按照《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》（工信部節(jié)〔2015〕13號(hào)）的要求，支持工業(yè)企業(yè)開展能源管理信息化建設(shè)，新建或改建完善企業(yè)能源管理中心。

     5.綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。參照《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕82號(hào)）要求，支持建設(shè)和改造完善綠色數(shù)據(jù)中心。

（三）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造

     6.工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程。支持企業(yè)按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等要求，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。

     7.生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工程。支持生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)按照《生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，開展試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

（四）資源綜合利用

     8.大宗工業(yè)固廢綜合利用工程。支持尾礦、煤矸石和粉煤灰、脫硫石膏和磷石膏、冶煉渣、赤泥等工業(yè)固廢資源化利用。

    9.再生資源工程。支持再制造、廢棄電器電子、廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑廢棄物等資源綜合利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

    10.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程。按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）要求，支持具有先進(jìn)技術(shù)和較強(qiáng)競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備制造、服務(wù)型企業(yè)以及園區(qū)建設(shè)等。

三、申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)

    （一）項(xiàng)目須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)起企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力。

   （二）優(yōu)先鼓勵(lì)采用PPP或合同能源管理等市場化模式，建立市場化投融資主體的項(xiàng)目。優(yōu)先支持已經(jīng)具備類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。具體要求如下：

    1.融資主體。（1）申報(bào)項(xiàng)目的投融資主體已建立；（2）企業(yè)或股東有相關(guān)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)；（3）融資主體承擔(dān)運(yùn)營和運(yùn)維業(yè)務(wù)。

    2.項(xiàng)目。（1）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，有利于促進(jìn)工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展；（2）項(xiàng)目已完成可研報(bào)告并立項(xiàng)，已完成相關(guān)報(bào)批程序，2015-2016年有具體融資需求；（3）企業(yè)或股東對項(xiàng)目貸款提供一定信用支持；（4）項(xiàng)目資本金比例原則上不低于40%。

四、流程和要求

    （一）按照企業(yè)自愿原則，企業(yè)可向所在地省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）工業(yè)和信息化主管部門提出項(xiàng)目申請。

    （二）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)貒议_發(fā)銀行分行，結(jié)合項(xiàng)目申請城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃政策，對申報(bào)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能環(huán)保效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、還款來源等方面進(jìn)行論證。論證通過后，由所在省工業(yè)和信息化主管部門以正式公函向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提出推薦意見。每省推薦10~20個(gè)項(xiàng)目。

    （三）工業(yè)和信息化部會(huì)同國家開發(fā)銀行組織行業(yè)專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定《工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目推薦目錄》。

    （四）國家開發(fā)銀行根據(jù)《工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目推薦目錄》，獨(dú)立審貸，并視項(xiàng)目具體情況提供差別化融資支持；貸款期限一般可達(dá)5-10年；

   （五）請于2015年10月15日前將推薦項(xiàng)目的有關(guān)材料紙質(zhì)版（一式三份）和電子版（光盤）以郵寄或機(jī)要形式報(bào)送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。報(bào)送材料包括《工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目申請報(bào)告》（見附件）以及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦函。

       工業(yè)和信息化部辦公廳

        國家開發(fā)銀行辦公廳

         2015年8月26日

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