記者：作為投資者來講，作出一些選擇，似乎看上去是非常簡單的道理，比如說能賺錢，未來是不是有一個(gè)發(fā)展的前景等等，當(dāng)然還有對社會是不是有所貢獻(xiàn)有可持續(xù)性。但是對于政策制定者來講，不得不說馮飛這是一個(gè)各種利益進(jìn)行角逐的過程。包括我們說的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到新經(jīng)濟(jì)的過度，從中國制造到中國智造，對哪些進(jìn)行補(bǔ)貼，哪些企業(yè)進(jìn)行幫助，哪些企業(yè)下崗職工發(fā)多少錢？哪些企業(yè)可能有進(jìn)入下一個(gè)階段的潛力？哪些企業(yè)給予更多的幫助？哪些企業(yè)真的要轉(zhuǎn)變方向？這一切對于政策制定者來說都是挑戰(zhàn)，而且我們有很多的部門，不同的部門關(guān)注不同的話題，特別想從政策制定的角度請教中國在目前關(guān)鍵的時(shí)刻，在哪些政策制定是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)？工信部又能起到什么樣的作用？

　　馮飛：因?yàn)楝F(xiàn)在我們面對的是一個(gè)有些領(lǐng)域是一個(gè)顛覆性的變化，對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的顛覆，包括新進(jìn)入者，以及過去生產(chǎn)組織方式、運(yùn)營模式的顛覆。因此在這個(gè)過程當(dāng)中，我們需要平衡的是經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，所謂社會問題會影響就業(yè)等等一系列的問題。您剛才說到的選擇哪些企業(yè)，我想不是政府選擇，而是市場選擇的過程。我們需要再平衡的是生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余兩者之間的關(guān)系，要使得生產(chǎn)者有足夠創(chuàng)新的能力，還是要有足夠的生產(chǎn)者剩余，同時(shí)要把創(chuàng)新的成果，使得老百姓消費(fèi)者能夠充分地享受到，這是政府需要平衡的問題。

　　在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，需要制度的創(chuàng)新是非常之重要的。制度創(chuàng)新當(dāng)中，我想最重要的是一個(gè)包容性，激勵創(chuàng)新，過去我們的政策比較多的是對既有事物的管理，比如說既有的已知事物進(jìn)行規(guī)范和管理，而現(xiàn)在我們面對的是一個(gè)變化非常大的，而且可能是我們不可預(yù)知的事物，所以就需要不斷的去進(jìn)行制度的創(chuàng)新。我想在這個(gè)過程當(dāng)種，《中國制造2025》體現(xiàn)了這樣一個(gè)理念，我們營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)行以人為本的人才戰(zhàn)略，當(dāng)然還有制造業(yè)創(chuàng)新體系的提升。總體上我們還是要把市場的力量、技術(shù)創(chuàng)新所帶來的增長的動能能夠充分地發(fā)揮出來。

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