2月13日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。

中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。

會議指出，各地區各有關部門要貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現今年經濟社會發展目標任務。

會議指出，要繼續把湖北省特別是武漢市作為疫情防控的重中之重。武漢市要多渠道盡快增加隔離床位供給，對“四類人員”加速分類集中收治或隔離，確保救治設備和防護用品向重癥病例治療集中，保證應收盡收、應治盡治；孝感、黃岡等病例多的地區要立即采取和武漢市同等的排查、隔離、醫療救治等措施；湖北省其他地市要加強防控和提高收治能力等工作。全力保障湖北省和武漢市新增醫務人員需求，借助19個省份對口支援機制適當補充湖北省其他地市醫務人員。湖北省和武漢市要進一步強化離漢離鄂通道管控，壓實內防擴散、外防輸出屬地責任。

會議指出，通過錯峰等措施有效控制人流，今年不會出現往年那樣的返程高峰。各地要按照聯防聯控、群防群控要求，把防控力量向社區下沉，運用“大數據+網格化”等做好對密切接觸者、有風險人員查找監測，切實做好防控工作。由各省份負責，對本省份各市特別是縣根據疫情情況進行合理分類，制定差異化精準防控策略，視疫情形勢有序恢復正常生產生活秩序，不搞“一刀切”，及時糾正偏頗和極端做法。

會議指出，有效的藥物和救治是戰勝疫情的關鍵環節。要全力開展醫療救治。建立全國診治協作網絡和病例庫，組織專家及時分析總結目前近6000例治愈病例，進一步完善診療方案。對重癥和危重癥患者進一步采取呼吸支持、循環支持等治療方式，并努力防止并發癥，加快探索推廣有助于阻斷輕癥轉為重癥的藥物和治療手段。強化中西醫結合，促進中醫藥深度介入診療全過程，及時推廣有效方藥和中成藥。加快藥物臨床試驗，有效的要抓緊向救治一線投放，提高治愈率、降低病亡率。

會議指出，國務院聯防聯控機制要繼續協調做好疫情防控物力人力保障，指導各地分級分區防控，幫助解決突出問題，及時發布權威信息。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，勇于擔責，切實把疫情防控各項工作抓實抓細抓落地，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。

領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、肖捷、趙克志參加會議。

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糾正極端化措施 有序推動復工復產

當下，根據黨中央、國務院的決策部署，各地應統籌做好疫情防控和經濟社會發展，加強經濟運行調度和調節，分類有序推動企業復工復產，盡快恢復經濟和社會正常秩序，應充分估計困難，落實相關政策，加強對中小企業和弱勢群體的幫扶。

在疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段，對于疫情特別嚴重或風險較大的地區，當然應該重點做好疫情防控工作；而對于感染人數較少、疫情較輕的絕大多數地區，在做好疫情防控的前提下，應重點抓好企業復工復產工作。只有企業逐步復工復產，經濟運行正常有序，才能把疫情的負面影響降到最低，才能更好地保持社會和諧穩定。企業復工復產，提升醫療物資和居民生活必需品供應能力，將為打贏疫情防控攻堅戰提供更強大的支持和保障。

各地在有序推動企業復工復產的過程中，需要注意幾個方面問題。

第一，應把困難估計得充分一些。疫情發生在春節期間，對消費帶來較大沖擊，而消費恰恰是我國經濟增長的壓艙石。武漢是我國重要的工業基地和交通樞紐，其生產停滯對相關產業鏈上下游影響顯著。如果疫情未能在短期內得到控制，將會對我國經濟帶來負面影響：一是短期沖擊將可能長期化，繼續拉低經濟增速，失業率或將走高；二是影響國內市場信心和預期，進而導致民間投資低迷，金融機構風險偏好降低。因此，在堅定必勝信念的同時，應未雨綢繆，把疫情帶來的沖擊分析得更透徹一些，把應對預案和工作安排籌劃得更周全一些。

第二，盡快糾正簡單化極端化措施。前期，各地在疫情防控過程中，出現一些簡單粗暴的措施，主要體現在三個方面：一是采取堵路、封路等手段，阻斷正常的人流車流物流，妨礙交通運輸秩序；二是隨意關停銷售居民生活必需品的農貿市場、超市、便利店等，對快遞、外賣等進行嚴苛限制；三是無端限制普通居民日常行為，特別是一些居民小區禁止租賃住戶、新市民進入。這些做法不僅違法違規，給居民生活帶來極大不便，而且影響疫情防控工作正常開展，對推動企業復工復產更是不利。日前，浙江省疫情防控工作領導小組辦公室發出2號令，提出“三個不得”，明令制止層層加碼、無限升級的做法，值得肯定。各地應進行對照排查，及時糾正。

第三，綜合施策加大幫扶中小企業。在經濟下行周期，疊加疫情影響等多重因素，本來就比較脆弱的中小企業面臨的困難不容小覷。財政政策應該更加積極，要以中央財政為基礎，加大對中小企業補貼和減免力度。貨幣政策應更靈活適度、精準有效，加強對重點地區、重點行業和重點企業的支持服務。金融業要通過專項額度、綠色通道、優惠價格等措施，進一步做好對疫情防控工作的金融服務。金融監管部門應調整相關監管措施，支持金融機構提升服務、防范風險。對于金融機構特別是中小銀行減免利息等行為，地方政府可通過稅收返還等措施予以補償。

第四，高度關注農民工等弱勢群體。疫情蔓延，企業未能復工復產，對農民工和農民等弱勢群體影響巨大。如果中小企業出現倒閉，那么部分農民工生計將無著落，對此應高度重視。地方政府要在對企業進行補貼、緩交稅費的同時，要求企業不得隨意解除農民工勞動合同。當下，要加大組織力度，通過免費提供健康證明，統籌運力調度等措施，確保農民工安全順利返崗。對于工作尚未落實的農民工，要及時提供目的地疫情信息和復工、用工等信息；對于愿意留在家鄉的返鄉農民工，應提供技能培訓，幫助提高適崗能力，并適當提供創業補貼。各地要以開放包容的心態接納外來務工人員，不得對正常的務工人員采取歧視性措施。尤其是居民小區、工廠宿舍等，不能無理由拒絕外來租客入住。

第五，加強對前期政策執行的督查。一段時間來，上海、北京、深圳、浙江等相繼出臺了支持中小企業發展相關措施，并對不恰當的做法進行糾偏。從實際情況看，部分措施在基層還存在執行不力、落地不實等現象。各地要提高認識，認真按照中央部署，正確處理好疫情防控與復工復產的關系。對中央、省級層面的政策，要結合本地實際全面貫徹落實，不得以各種理由打折扣甚至不執行。一方面，上級部門制定政策時應考慮針對性和可操作性，便于基層執行；另一方面，下級單位不必搞“政策競賽”，競相以文件貫徹文件。要加強政策執行的督查，確保實施效果。

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