今年是“十四五”開局之年，是國企改革三年行動的關(guān)鍵之年，亦是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五周年。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度獨(dú)特優(yōu)勢，也是經(jīng)過改革實踐所檢驗和證實的國企獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。

　　黨建入章，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。把黨建工作寫入公司章程，從公司基本綱領(lǐng)上推動了各級黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用職責(zé)明晰化、組織化、制度化、具體化。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，與企業(yè)經(jīng)營、管理治理、文化建設(shè)、廉潔從業(yè)相結(jié)合，要推動構(gòu)建黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化以及“兩張皮”問題化解的有效解決機(jī)制。近年來，從中央到地方也進(jìn)行了不同層級和類別的探索創(chuàng)新工作，切實落實黨組織對企業(yè)的重大經(jīng)營管理事項具有參與決策的職責(zé)，將黨委會及其前置討論程序以不同路徑嵌入了現(xiàn)代企業(yè)制度中。

　　黨建引領(lǐng)，弘揚(yáng)新時代國有企業(yè)家精神。功以才成，業(yè)由才廣。要充分發(fā)揮企業(yè)家作用和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。堅持黨管人才、黨管干部原則，落實董事會、經(jīng)理層選人用人權(quán)責(zé)的同時，踐行企業(yè)家精神，完善體制機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度，培育具有新時代國有企業(yè)家精神核心價值觀的國有企業(yè)家隊伍。要完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督考核、激勵約束機(jī)制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的國有創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)環(huán)境。

　　黨建強(qiáng)根，充分發(fā)揮黨支部的主體作用。企業(yè)的深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要。近年來，國企在推進(jìn)黨的組織和黨的工作在有形覆蓋基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效覆蓋，在健全企業(yè)治理機(jī)制中各治理主體作用顯著加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、勞模精神、工匠精神，推動廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重大決策、改革重點領(lǐng)域等，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。把黨的組織建設(shè)、黨內(nèi)問責(zé)、風(fēng)險防控、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)同到規(guī)劃、投資、產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、考核分配、選人用人等重點事項監(jiān)督中，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系建設(shè)。

　　黨建扶商，聚心聚力國企民企融合發(fā)展。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，突出政策引領(lǐng)和環(huán)境營造，一方面以黨建引領(lǐng)制度體系不斷健全，規(guī)范和促進(jìn)新型政商關(guān)系建立，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動力。另一方面，以大力推進(jìn)混合所有制改革、創(chuàng)新黨組織管理形式等為重要路徑，提升民營企業(yè)黨組織生命力和黨員積極性，建立市場化改革更深、生產(chǎn)要素配置更高效的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，促進(jìn)國企民企融合發(fā)展。通過落實中央對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策部署，建立放開市場準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極投入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展投資空間，形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。著力推進(jìn)企業(yè)黨員與企業(yè)人才的相互轉(zhuǎn)化，為企業(yè)黨員、人才的成長和進(jìn)步搭建平臺。以黨建工作為抓手，樹立起更高的價值觀和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　黨建協(xié)同，建設(shè)世界一流國企任務(wù)艱巨。堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)改革方向，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，時間緊，任務(wù)重，有大量細(xì)致具體的工作要做：一要推動黨建工作與公司經(jīng)營互補(bǔ)互促，深度融合。國有企業(yè)改革以融合思維把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制建設(shè)之中，特別是在涉及戰(zhàn)略方向等重大事項決策中充分體現(xiàn)黨組織把關(guān)定向作用，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，明確各治理主體的職能范圍、工作方式和協(xié)同機(jī)制。二要積極探索總結(jié)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的創(chuàng)新路徑、機(jī)制和政策，重點解決如何在國企治理體系建設(shè)中，把政策整體要求和企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵事項有機(jī)結(jié)合，使得各治理主體功能履行到位、治理取得實效。三要緊密結(jié)合中央企業(yè)改革實踐創(chuàng)新，強(qiáng)化黨建實踐與探索，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，發(fā)揮改革首創(chuàng)精神，持續(xù)推進(jìn)黨建工作理論創(chuàng)新、調(diào)查研究，形成對各細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有指導(dǎo)性意義的方案和實踐創(chuàng)新模式。

（作者銀溫泉為國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長、研究員；李紅娟為國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任、副研究員）

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