2020年2月，國家發改委、國家能源局、原國家煤礦安監局等八部委聯合下發了《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》。2020年4月，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、自然資源部發布了《有色金屬行業智能礦山（工廠）建設指南（試行）》。2021年11月，自然資源部發布了《智能礦山建設規范》。2021 年 2 月，國務院國資委下發通知，要求國有企業向數字化、網絡化、智能化方向發展。這些文件的制定出臺，對礦山企業智能化建設起到了很大的推動作用。

但在實踐與調研中，滿慎剛發現，我國3萬多座非煤礦山，95%以上為中小型礦山，呈現出體量小、數量多、分布廣等特點。對非煤礦山來說，加快推進智能化建設面臨的任務更重、要求更高。而隨著5G、工業物聯網、大數據等信息技術的迅速發展和智能裝備的加快應用，為礦山企業優化生產組織、強化管控能力、促進安全生產提供了難得機遇和有力支撐，既能從根本上消除事故隱患，又能改善員工作業環境，提高企業生產效率效益。

滿慎剛談到，以山東黃金集團三山島金礦為例，本著“本質安全、智能智慧、綠色生態、社區和諧、效益提升”建設理念，聯合國內科研院所進行深部資源安全高效開采技術研究，實施井下作業設備機械化和智能化項目建設，采掘效率提升2倍以上，累計減少現場操作人員264人，年增加直接經濟效益4000余萬元。

國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出：建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。

為更好、更快推進我國智能化礦山建設，實現安全高質量發展，滿慎剛建議：

一是加快研究制訂行業標準，穩步有序推進智能化建設。智能礦山在國家層面建設有了規范、指南等指導性文件，是管宏觀的。建議由有關部委牽頭，組織高等院校、科研院所、大型企業、專業公司等，細分領域、分類指導、研究提出具有較強指導性和可操作性的智能礦山建設標準，既要提出共性的通用的統一的建設標準，又要留有余地、富有彈性，賦予企業綜合考量自身實力、發展階段和承受能力，堅持實際實用實效原則穩步有序推進，不斷提升智能化水平。

二是推出含金量高的“政策包”，形成多方參與投入格局。智能化建設需要“真金白銀”、持續投入，對很多企業來說是筆不小的開支。健全完善稅收減免、低息貸款、貼息補助等優惠力度更大的金融稅收扶持政策，鼓勵企業愿意加大投入，吸引信息通信、軟件開發等高新技術企業積極參與、撬動社會資本跟進投入。設立智能化建設“種子”基金、專項資金等，發揮“四兩撥千斤”作用，為企業智能化建設“松綁減負”。

三是積極選樹典型，加強示范引領。在全國范圍內擇優遴選一定數量具有代表性的非煤智能化礦山建設標桿企業，給予一定政策扶持，讓先行先試者有榮譽、得實惠；同時，深度提煉挖掘，加強推廣宣傳，形成可復制、可推廣的建設經驗和模式，讓后進追趕者看到智能建設發生的變化、嘗到智能化帶來的“甜頭”，不斷增強推進智能化建設的內生動力。

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