上世紀(jì)90年代初，習(xí)近平同志在福州工作期間科學(xué)謀劃實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，提出建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”“海上福州”“現(xiàn)代化國(guó)際城市”等戰(zhàn)略，引領(lǐng)福州實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行實(shí)踐。

謀劃建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”，是關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的先行實(shí)踐。

在福州工作時(shí)期，習(xí)近平同志堅(jiān)持“山區(qū)沿海一盤棋”，確立福州為閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的中心城市，構(gòu)建閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，以促進(jìn)周邊地市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

“3820”戰(zhàn)略工程著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)同發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”。同時(shí)，還提出加強(qiáng)與閩江流域和閩東北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全面發(fā)展。可以說(shuō)，這是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行實(shí)踐。

新形勢(shì)下，我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化。黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署，提出加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，等等。這一系列指向明確、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，進(jìn)一步深化和拓展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與外延。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想隨著各層面實(shí)踐不斷豐富和完善，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

謀劃建設(shè)“海上福州”，是關(guān)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行實(shí)踐。

開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，是人類生存和社會(huì)發(fā)展的必要考慮和必然趨勢(shì)。在1994年5月福州市委、市政府召開的建設(shè)“海上福州”研討會(huì)上，習(xí)近平同志系統(tǒng)闡述了對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)。1994年6月，福州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》。由此，福州深入開展推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行探索與創(chuàng)新實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記指出：“我們要著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度出發(fā)，著力推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，出臺(tái)了一系列重大政策，推動(dòng)我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。

謀劃建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際城市”，是關(guān)于推動(dòng)城市發(fā)展的先行實(shí)踐。

城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)活動(dòng)的中心，高度集聚了各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)和人力等資源，并進(jìn)行合理配置，產(chǎn)生較為顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

習(xí)近平同志當(dāng)年在謀劃“3820”戰(zhàn)略工程時(shí)，提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)，擘畫了福州高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。這一系列對(duì)福州城市發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃和部署，為福州城市高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們要深刻認(rèn)識(shí)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路。

楊繼瑞 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)

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