近日，在“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會上，國務院副總理劉鶴表示：“全球數字經濟正呈現智能化、量子化、跨界融合等新特征。支持數字企業在國內外資本市場上市，以開放促競爭，以競爭促創新。”

數字經濟已經成為中國經濟的重要組成部分，數字經濟占中國GDP的比重已經達到四成。根據國務院日前發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》，2020年，我國數字經濟中的核心產業增加值占GDP比重達到7.8%，根據規劃目標，到2025年這個比重將上升到10%。未來數字技術將成為我國經濟跨越式發展的重要推動力。

從全球看，數字經濟正進入快速發展期、變革期。各種數字技術不斷融合跨界，締造出各種全新的數字應用，如VR、AR和人工智能。由于全球數字技術的發展、融合、變革，中國數字經濟要在未來國際數字貿易中占據優勢地位，則必須跟上全球數字技術發展的步伐，提高自身創新能力，構筑中國企業在全球產業競爭中的競爭優勢。唯有如此，中國數字企業才能跟上全球數字經濟的浪潮，才能引領全球數字產業的發展，才能占據全球數字產業價值鏈頂端。

如何提高數字企業的全球化競爭優勢？如何激發數字企業在數字經濟發展中的能動性？總體看要做到以下三點：

第一，以創新科技助力企業，以數字技術武裝企業。全球數字技術發展離不開基礎科學的進步，民營數字企業往往不具備基礎科研能力，因此從政策方面可以做兩手準備：一手抓基礎研發，投入人才和資金來搞基礎研究，突破數字領域的關鍵技術難題；另一手抓產學研用融合，鼓勵企業尤其是平臺企業參與國家重大科技創新項目，同時根據企業的需求，有的放矢，開展基礎研究工作，并利用企業將科研成果對接到數字應用場景。科研成果的重點在應用，利用企業可以更快地讓科技成果實現應用轉化，通過產學研合作，企業可以獲得科研助力，并以科研技術為基礎，構筑企業在全球競爭中的技術優勢。

第二，以開放來激勵企業。開放對于企業的激勵來自于兩個方面，一方面是市場，海外有廣闊的市場，海外市場能夠讓企業打破行業天花板，獲得發展新空間；另一方面是融資，海外資本市場一直是中國數字企業融資的重要目的地，利用好外資，以外資來發展中國的數字經濟，以此增強我國數字企業的資本實力。我們要繼續擴大開放，讓中國數字企業進入全球市場展開競爭。從政策層面，我國需要在數字治理體系上進一步和全球接軌。當前歐美都在推進數字立法和數字治理，數字治理體系接軌一方面是讓企業更加順暢地走出去，另一方面也是為了提前適應甚至主導全球數字治理規則的制定，在數字貿易標準化方面占據先機。

第三，以競爭來激勵企業。競爭是未來中國數字企業發展的核心動力，在促進競爭的過程中要牢牢把握兩個政策方向：一方面要強調競爭的公平性。締造公平競爭環境，防止企業通過壟斷、不正當競爭來獲取優勢地位。另一方面要處理好政府和市場的關系。過去我們謀求數字經濟快速發展，未來我們將以法治規范數字經濟發展，而法治化的關鍵在于明確邊界，數字企業要有紅線和底線，政府執法也要有紅線和底線，保持政策穩定性，以法治化實現數字經濟的長期可持續發展，建設完善的數字社會綜合治理保障體系。

當前，全球數字經濟正在蓬勃發展，中國數字企業要跟上全球步伐。在此過程中，中國要將開放、競爭、創新作為推動數字經濟持續健康發展的主要手段。中國此次會議的召開意味著數字經濟治理進入了一個全新階段：之前，針對數字經濟中出現的各類問題，我國進行了集中專項治理，規范了企業行為，促進了數字經濟的健康發展。未來，數字經濟的集中專項治理即將完成，中國將建立常態化的治理體系，劃定政府和市場邊界，劃定企業紅線，實現數字經濟的長期治理，但任何治理的最終目標都將是發展。相信，在常態化治理和政策激勵雙重作用下，中國數字企業將進入全新的發展階段。

文 | 盤和林 浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員

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