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劉洪愧:關(guān)注數(shù)字貿(mào)易重要價(jià)值與作用

隨著新一代信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)取得重大突破,數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展。作為新型貿(mào)易模式,數(shù)字貿(mào)易極大減少了貿(mào)易成本和時(shí)間,不僅使新的貿(mào)易產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),而且正在改變幾乎所有行業(yè)的貿(mào)易方式和貿(mào)易規(guī)模,成為國際貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。

發(fā)展數(shù)字貿(mào)易對(duì)推動(dòng)我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。從貿(mào)易規(guī)模看,在傳統(tǒng)貿(mào)易動(dòng)力逐步減弱的情況下,數(shù)字貿(mào)易將為我國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿Γ粡馁Q(mào)易結(jié)構(gòu)看,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易有利于中西部地區(qū)、中小微企業(yè)以及更多差異化產(chǎn)品獲得貿(mào)易方面的發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)我國貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)看,在世界主要國家搶占數(shù)字貿(mào)易發(fā)展先機(jī)的背景下,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是我國構(gòu)建新的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的重要抓手。

數(shù)字貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)突出

數(shù)字貿(mào)易可以降低交易成本、增加貿(mào)易產(chǎn)品種類,有重要的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。具體而言,從微觀主體、市場(chǎng)效率以及全球貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力等角度看,數(shù)字貿(mào)易都能產(chǎn)生直接的正外部效應(yīng)。

從消費(fèi)者視角看,數(shù)字貿(mào)易可直接或間接增加貿(mào)易品的種類和數(shù)量,提升消費(fèi)者福利。在傳統(tǒng)貿(mào)易模式下,可貿(mào)易產(chǎn)品主要以有形實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等為主。而數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展將催生出更多數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品,在原有傳統(tǒng)可貿(mào)易產(chǎn)品基礎(chǔ)上,使原先不可貿(mào)易的產(chǎn)品變得可貿(mào)易,增加了可貿(mào)易產(chǎn)品的種類。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的種類有望進(jìn)一步豐富,給消費(fèi)者帶來新的福利。同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)不斷與金融、保險(xiǎn)、娛樂、教育、醫(yī)療、零售等眾多行業(yè)深度融合,數(shù)字貿(mào)易將滲入幾乎所有行業(yè)的諸多部門,并推動(dòng)大多數(shù)傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),增加貿(mào)易產(chǎn)品種類。此外,數(shù)字貿(mào)易能使交易成本下降,有利于貿(mào)易企業(yè)推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā),間接增加貿(mào)易品種類、促使貿(mào)易品價(jià)格下降。

從生產(chǎn)者視角看,數(shù)字貿(mào)易能有效提供全球價(jià)值鏈發(fā)展新動(dòng)力。經(jīng)過幾十年發(fā)展,有形產(chǎn)品的全球生產(chǎn)分工已經(jīng)非常深入,其全球價(jià)值鏈鏈條越來越長(zhǎng)、協(xié)調(diào)成本越來越高,有些分工所需的成本已大于分工收益,這也是近年來全球生產(chǎn)分工深化放緩的重要原因。數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用和數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展不僅可以降低已有產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的組織和協(xié)調(diào)成本,而且能提供一系列新的可貿(mào)易產(chǎn)品及相應(yīng)的新產(chǎn)品全球價(jià)值鏈。數(shù)字貿(mào)易有望為全球價(jià)值鏈持續(xù)提供新動(dòng)力,推動(dòng)構(gòu)建新型全球價(jià)值鏈體系,并且開辟新的發(fā)展路徑,助推全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從市場(chǎng)效率視角看,數(shù)字貿(mào)易能降低貿(mào)易壁壘和信息不對(duì)稱程度。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展以及數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用所產(chǎn)生的直接效應(yīng)是:增加市場(chǎng)信息,促進(jìn)市場(chǎng)主體間互動(dòng),改善市場(chǎng)效率。數(shù)字貿(mào)易集約化、無界化和平臺(tái)化發(fā)展趨勢(shì)將促使貿(mào)易參與主體間的聯(lián)系更加緊密,有效降低信息不對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)高效配置。主要表現(xiàn)為,降低貿(mào)易生產(chǎn)端和消費(fèi)端之間的信息不對(duì)稱程度;降低貿(mào)易壁壘,使更多中小微企業(yè)參與到全球貿(mào)易中;降低貿(mào)易參與企業(yè)之間和整個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)中的信息不對(duì)稱程度,提高企業(yè)市場(chǎng)化生產(chǎn)效率。

從貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)力視角看,數(shù)字貿(mào)易能夠助推全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易本質(zhì)上是服務(wù)的交換及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這不僅體現(xiàn)在直接的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品中,也蘊(yùn)含在電子商務(wù)和平臺(tái)企業(yè)的服務(wù)中。麥肯錫全球研究院的報(bào)告顯示,受數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易的推動(dòng),全球服務(wù)貿(mào)易增速比商品貿(mào)易增速高60%,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)超傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)所能涵蓋的范圍。未來,數(shù)字技術(shù)不僅將與金融、教育、醫(yī)療、設(shè)計(jì)、咨詢等各類專業(yè)服務(wù)更加深度融合,而且將催生出更多新的數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品,共同推動(dòng)數(shù)字全球價(jià)值鏈形成,進(jìn)而使服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易的比重進(jìn)一步上升。

發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的著力點(diǎn)

數(shù)字貿(mào)易具有不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的諸多特征,或?qū)⑼苿?dòng)國際貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也將給微觀市場(chǎng)主體創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇,并提高市場(chǎng)效率,產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)要看到,數(shù)字貿(mào)易的生產(chǎn)和交換屬性使其發(fā)展面臨諸多規(guī)則方面的約束。比如,數(shù)字貿(mào)易使有形貨物和無形服務(wù)之間的界限更加模糊,在傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)則下,數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品的分類和界定尚不明確、不統(tǒng)一。又如,各國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展程度差異較大,有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的政策目標(biāo)不同,各國的監(jiān)管規(guī)則和重點(diǎn)也不同。總體上看,國際社會(huì)還沒有形成較為完善的數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則體系。在此背景下,我們需抓住數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇,提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位,更好解決現(xiàn)存瓶頸制約,為數(shù)字貿(mào)易更好發(fā)展提供支撐。

第一,提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位。隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,數(shù)字貿(mào)易有望取得突破性發(fā)展,對(duì)未來的貿(mào)易方式、貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易產(chǎn)品、貿(mào)易參與者產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前,全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩,服務(wù)貿(mào)易日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn),且部分貨物貿(mào)易也將服務(wù)化,數(shù)字貿(mào)易發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。目前,許多國家已將數(shù)字貿(mào)易納入本國發(fā)展戰(zhàn)略,并出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)和政策來促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判。我國需更加重視推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位,制定完善的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。學(xué)術(shù)界和政策制定者需系統(tǒng)研究我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特征、全球范圍數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向以及可能的系統(tǒng)重要性影響等,為制定國家層面的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),明確更加具體的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,形成各有側(cè)重、既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。

第二,探索形成適宜的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展理念和監(jiān)管思路。數(shù)字貿(mào)易對(duì)幾乎所有行業(yè)都有重要影響,貿(mào)易產(chǎn)品融合數(shù)據(jù)、貨物、服務(wù)等諸多方面,因此,數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展理念和監(jiān)管思路需強(qiáng)調(diào)全局視野、整體思維、綜合施策。要鼓勵(lì)各類平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展,突出相關(guān)政策的普惠性,進(jìn)一步提高與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的貨物和服務(wù)貿(mào)易便利化程度,提高數(shù)字貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三,加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展高度依賴數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國正在加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力求在未來的數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。我國需科學(xué)界定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的范圍,并對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行摸底,找出現(xiàn)存短板并加快補(bǔ)齊。同時(shí),完善我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)通過各種形式“走出去”、提高國際化程度,建設(shè)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流平臺(tái)企業(yè)。

第四,推動(dòng)完善數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則。數(shù)字貿(mào)易的不斷發(fā)展將改變現(xiàn)有的國際貿(mào)易規(guī)則,有效的多邊國際貿(mào)易規(guī)則對(duì)全球及我國的數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展都具有重要意義。因此,要積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定,與世界各國共商共建共享新的國際規(guī)則體系,使其不僅有助于擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模,而且有利于縮小發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)世界各國貿(mào)易的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

文 | 劉洪愧 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所

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