鋼鐵行業作為重要載能行業，其能耗約占全國總能耗的11%，鋼鐵行業節能降碳工作直接關系到國家“雙碳”總體目標的實現。1月7日，鋼鐵極致能效工程能效標桿三年行動2024年度總結會在廣東省湛江市召開，表彰了全國15家“先進企業”、10家“先進單位”、30家“進步突出企業”、20名“組織推進優秀個人”、60名“優秀專家”。中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維認為，作為鋼鐵行業三大工程之一，極致能效工程是服務國家戰略的需要，是順應新時代低碳轉型需求的全行業系統工程。

鋼鐵行業極致能效工程自2020年12月正式啟動以來，在全行業掀起了自上而下、上下結合的全系統、全工序、全方位的節能降碳改造升級熱潮，取得了階段性成果，為企業降成本、保生存做出了積極貢獻。姜維表示，總體來看，鋼鐵極致能效工程處于創新探索和積極實踐過程中，有進一步完善的地方，仍具有巨大潛力。目前，鋼鐵行業尚未加入能效標桿培育的企業，申請加入的意愿仍然很高。“鋼鐵企業對極致能效工程的重視沒有地域區分，沒有國有和民營類型之分，沒有企業大小之分，參與企業都意識到這項工程早參與早實施早受益，是最符合當前行業嚴峻形勢下解決企業降本增效的一項實用工程。”姜維說。

鋼鐵行業極致能效工程取得了積極進展

當前，我國鋼鐵工業已呈現工業化后期下降趨勢的規律性特證，主要面臨生態環境、產業和能源結構、工藝流程、質量品牌、技術創新等方面的問題。中國工程院院士干勇分析，“雙碳”背景下，我國能源結構正在發生顛覆性變化，從大國博弈的角度來看，我國的核心競爭優勢在新能源。國家節能中心副主任閆勇哲表示，積極推進鋼鐵行業節能降碳、把好新建項目準入關口、實施存量項目節能降碳改造、推動用能設備更新、優化能源消費結構，可以有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，對支撐全社會節能降碳具有重要意義。“極致能效工程為鋼鐵行業帶來了實實在在的節能效果，但仍存在低碳技術儲備不足、研發攻關力量較分散、部分工序節能標準亟須修訂等問題。”閆勇哲認為。

隨著氣候變化所造成的災難性影響日益嚴重，全球減少碳排放的緊迫性愈發凸顯，我國進入綠色低碳發展的新時代。面對時代命題，鋼鐵行業正全力承擔起推進綠色低碳發展的歷史使命。工信部節能與綜合利用司節能處處長羅曉麗認為，綠色低碳轉型已成為加速鋼鐵工業高質量發展的重要引擎，也成為推動行業降本增效提質的重要途徑。中國鋼鐵工業協會積極推進能效標桿三年行動，形成了一整套工作制度，取得了積極進展。

姜維介紹，極致能效工程實施以來，得到了鋼鐵企業的積極參與、大力推進，鋼鐵企業對該項工作空前重視。能效標桿培育企業從第一批21家到第二批37家，再到第三批59家，涉及產能從2.1億噸增加到6.6億噸，培育企業產能占全國總產能比接近60%，其中民營企業64家、國有企業53家，標桿培育企業的主體從以央國企為主已經逐步轉變成以央國企為主的同時民企也大量參加的良好局面。冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，中國鋼鐵工業協會組織開展的極致能效三年行動是我國鋼鐵企業一次對標梳理提升的寶貴機會，是一次全行業能效提升的重要實踐。此項行動，中國鋼鐵工業協會頂層設計合理，鋼鐵企業領導重視組織得力，有效推動了企業能效水平的提升，而且為碳核算碳交易奠定了基礎。

極致能效工程推動了節能技術創新和應用

在全球氣候變化的背景下，我國鋼鐵業作為碳排放的重點行業，將污染物防治與節能減排作為工作重點，全面推進低碳轉型，實現了多項歷史性變革，開展了世界最嚴格的超低排放改造、編制發布了《鋼鐵行業碳中和愿景規劃和技術路線圖》、組織建設了鋼鐵全產業鏈EPD平臺、啟動“極致能效”工程、籌備建設“國家鋼鐵低碳技術創新中心”等舉措，不僅標志著我國鋼鐵行業在綠色發展道路上邁出了堅實的步伐，也使其在全球范圍內成為綠色發展的先行者和實踐者。姜維表示，《2024—2025年節能降碳行動方案》、《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》等，對鋼鐵行業節能降碳提出明確要求，到2025年底鋼鐵行業達標桿產能要達到30%，基準值水平以下基本清零。

從極致能效工程實施效果看，中國鋼鐵工業協會2024年1月—11月份統計數據顯示，重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗、煉鐵工序能耗、轉爐冶煉工序能耗、電爐冶煉工序能耗分別同比下降1.26%、1.25%、8.69%和5.21%，較好地實現了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》規定的行業目標，其中噸鋼綜合能耗和三大工序能耗均超額完成目標任務進度。同時，綜合能效標桿培育企業所報送的節能量和生產規模，平均每千萬噸鋼鐵產能過去1年內完成節能量為10.5萬噸標準煤，全行業過去1年完成的節能量約為1050萬噸標準煤和《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》中所提到的行業目標相比，完成進度為52.5%，超額完成節能量目標進度。

姜維分析，通過極致能效工程，鋼鐵行業標桿示范企業實現了系統節能升級，節能降碳、降本增效取得了突破性進展。2023年—2024年培育期內，從報送的80余家示范培育企業統計來看，兩年內這些企業一共投入節能改造資金417億元，平均單個企業投入資金達5億元，折合噸鋼節能項目改造資金投入達78元，推進極致能效工程可幫助企業降低噸鋼用能成本約26元，極致能效工程節能項目平均回收期不到3年。在全行業效益下滑的大形勢下，極致能效工程為企業降成本保生存做出積極貢獻，推動了節能技術創新和應用：一是工藝技術創新推動了能效提升。二是界面能效提升技術取得突破性進展。三是二次能源回收利用技術水平不斷提高。四是極致能效工程推動大規模設備更新。五是新能源和儲能儲熱技術發展迅速。六是基礎能力建設不斷加強。

鋼鐵行業要加速推動綠色低碳技術進步

當前，我國鋼鐵行業綠色低碳發展面臨著政策、技術、經濟、市場和國際合作等多方面要求和壓力，特別是歐盟碳邊境調節機制將于2026年開始對鋼鐵等行業正式征收碳關稅，這對鋼鐵行業來說是挑戰也是機遇，必須強化系統觀念，以實現高質量發展為目標，以優化工藝流程為重點，以調整產業結構為抓手，以低碳技術創新為支撐，加快推進鋼鐵產業低碳轉型，持續提高產業含“綠”量，大力提升鋼鐵企業國際競爭力。中國鋼鐵工業協會組織行業專家編制發布的《鋼鐵行業碳中和愿景和技術路線圖》指出，2030年前鋼鐵行業降碳主要技術路徑是系統能效提升，可以有15%的降碳潛力。但是，鋼鐵行業努力實現碳中和的過程，技術上存在著多條路徑和眾多難題，當前很難看清楚哪條路徑是最好的。

隨著鋼鐵行業即將進入全國碳市場，碳的價值將更加顯現，實現超低排放，追求極致能效，一定會體現出“搶先一步，勝人一籌”，既要低頭干活，踏踏實實搞好生產，也要抬頭看路，走好未來綠色轉型之路。要進一步認識節能降碳工作的緊迫性，加速推動綠色低碳技術進步，鼓勵鋼鐵企業在決定中國鋼鐵未來的節能降碳關鍵前沿技術大規模開發上，多種途徑利用資金和創新資源，推動共性技術協同研發，爭取在世界新一輪綠色發展競爭中搶占先機。張龍強表示，技術是支撐企業能效水平提升的重要抓手，需要進一步擴大能效提升技術清單，加強先進適用節能技術的推廣應用，并發揮行業上下游力量協同推進重點共性技術創新。

姜維強調，極致能效工程的實施，使得全行業節能降碳取得了積極進展，但總體看，仍處于創新探索和積極實踐過程中，還有很多可以完善的地方，在標準修訂完善、核算評價驗收、共性技術研發、經驗推廣應用等方面有巨大潛力。一是積極向政府反映行業訴求，爭取政策支持。二是進一步完善能效標桿驗收標準，實現公平公正公開。三是進一步推廣達標桿企業的好經驗、好技術。四是加強關鍵共性技術研發應用。五是加強鋼鐵企業極致能效能力提升。“下一步，工信部將重點做好以下幾方面工作：一是要在產品層面加快制定工業產品碳足跡標準，二是要在企業層面著力提升工業企業碳管理水平，三是要在產業層面加快培育綠色低碳新興產業。”羅曉麗說。

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