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吳清:強(qiáng)化資本市場在推動新型工業(yè)化中的擔(dān)當(dāng)作為

證監(jiān)會主席吳清日前撰文稱,要深刻認(rèn)識新型工業(yè)化的重大政治意義和緊迫使命,資本市場發(fā)展與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密聯(lián)系、相輔相成,要著力完善資本市場基礎(chǔ)性制度,充分發(fā)揮資本市場功能作用,更好地服務(wù)制造強(qiáng)國建設(shè)和新型工業(yè)化。

吳清指出,多層次資本市場是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動力,新型工業(yè)化是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和原動力。他透露,截至2024年底,滬深北交易所上市的5000多家上市公司中,工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)占上市公司總數(shù)量比例為76.5%,市值占比為56.58%,利潤占比為32.32%。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為資本市場高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”,資本市場與新型工業(yè)化緊密聯(lián)系、相輔相成。

他表示,要準(zhǔn)確把握資本市場支持新型工業(yè)化的途徑和要求。一是要深刻把握以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化。緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,資本市場要積極融入科技創(chuàng)新新型舉國體制,突出發(fā)揮資本市場在服務(wù)科技創(chuàng)新方面的獨(dú)特優(yōu)勢。二是要深刻把握新型工業(yè)化的數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展方向。資本市場將繼續(xù)做好“數(shù)字金融、綠色金融、科技金融”大文章,支持具有新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是要深刻把握將培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型龍頭企業(yè)作為新型工業(yè)化的重要抓手。資本市場加大力度培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型龍頭企業(yè),對于加快推動新型工業(yè)化具有綱舉目張的功效,也是優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)市場吸引力的有效途徑。

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場在推動新型工業(yè)化中的擔(dān)當(dāng)作為,吳清表示,下一步,證監(jiān)會將扎實(shí)做好金融“五篇大文章”,充分發(fā)揮市場功能,激發(fā)市場活力,助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:

一是進(jìn)一步提升多層次資本市場的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度。深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求,有針對性地豐富資本市場的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。健全多層次資本市場體系,發(fā)揮股債期市場協(xié)同效應(yīng)。優(yōu)先支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技型企業(yè)股債融資、并購重組,提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。

二是持續(xù)完善資本市場制度,增強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性。持續(xù)推動“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”等落實(shí)落地,進(jìn)一步全面深化資本市場改革開放,深入研究完善發(fā)行上市、私募創(chuàng)投等制度安排,增強(qiáng)資本市場制度競爭力,提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性,更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)。

三是支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級。將抓好“并購六條”落地實(shí)施,在推動產(chǎn)業(yè)整合和資源優(yōu)化配置、更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面盡快推出一批典型案例,更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用,服務(wù)上市公司轉(zhuǎn)型升級。

四是促進(jìn)長期資金入市、壯大耐心資本。著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優(yōu)”等目標(biāo),繼續(xù)積極創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進(jìn)入資本市場,推動形成“長錢長投”的制度環(huán)境,穩(wěn)步提高中長期資金投資A股規(guī)模和比例,改善資本市場資金供給與結(jié)構(gòu)。同時,圍繞創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,引導(dǎo)更好投早、投小、投硬科技,促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

五是持續(xù)改善資本市場生態(tài)。落實(shí)監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求,嚴(yán)懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、違規(guī)減持等各類違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)市場“三公”,促進(jìn)強(qiáng)本強(qiáng)基。


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