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“兩新”政策激發(fā)再生資源回收行業(yè)活力

“新”與“舊”相互依存,迭代重生。以舊換新,意味著買(mǎi)“新”的同時(shí),必然要淘汰“舊”。2024年以來(lái),國(guó)家持續(xù)推進(jìn)“兩新”政策,為再生資源回收行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

日前,中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布了《2025中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告在分析行業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問(wèn)題的基礎(chǔ)上,總結(jié)了再生資源重點(diǎn)品種回收情況,并作出了行業(yè)預(yù)測(cè)。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的背景下,生產(chǎn)和生活領(lǐng)域各類(lèi)廢舊商品加速淘汰,再生資源行業(yè)呈現(xiàn)出“持續(xù)增”“加速合”“產(chǎn)業(yè)新”等特色亮點(diǎn)。

“持續(xù)增”,延續(xù)了“兩新”政策激勵(lì)帶來(lái)的再生資源回收總量持續(xù)提升。2024年,廢鋼鐵、廢有色金屬等11個(gè)品種再生資源回收總量約4.01億噸,比2023年同比增長(zhǎng)6.5%。由此看出,以促消費(fèi)為抓手,可以打造資源回收、綠色消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“加速合”,伴隨著中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)這一行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的組建運(yùn)營(yíng),再生資源回收行業(yè)全面提質(zhì)增速,行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升。

“產(chǎn)業(yè)新”,體現(xiàn)在回收量增幅明顯的退役風(fēng)電光伏設(shè)備和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)兩大品種,相比2023年增幅分別達(dá)到145.2%和79.2%。如此快的增長(zhǎng)速度背后,印證了在國(guó)家大力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和背景下,風(fēng)電、光伏、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),退役風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、廢舊動(dòng)力電池等“新三樣”固體廢物陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期,呈現(xiàn)出再生資源回收亮眼數(shù)據(jù)。

我國(guó)工業(yè)品類(lèi)齊全、消費(fèi)品種類(lèi)繁多,存量里有空間,增量里有潛能。進(jìn)而言之,資源潛力從何而來(lái)?在“兩新”政策和“雙碳”戰(zhàn)略推動(dòng)下,我國(guó)再生資源回收行業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn),也是新起點(diǎn)。其中,再生資源回收發(fā)揮著承前啟后的作用,一頭連著前端生產(chǎn),一頭連著末端循環(huán)利用。在“兩新”政策激勵(lì)下,傳統(tǒng)的再生資源回收行業(yè)迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。但由于再生資源回收涉及行業(yè)廣、環(huán)節(jié)多、品類(lèi)全,主體分散、需求多元,回收難度大,不同品種經(jīng)濟(jì)效益差異大。發(fā)揮好政策“有形之手”的作用,因勢(shì)利導(dǎo),往往能“四兩撥千斤”,精準(zhǔn)發(fā)力,釋放倍增效應(yīng)。

對(duì)此,從事綠色低碳與循環(huán)發(fā)展研究多年的中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師矯旭東感同身受。他認(rèn)為,再生資源回收政策不能“大水漫灌”,應(yīng)針對(duì)不同品種“因行施策”,對(duì)癥下藥。對(duì)于廢金屬、廢紙等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種,應(yīng)做好行業(yè)服務(wù)與指導(dǎo);對(duì)于報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等,應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,防止非法拆解污染環(huán)境;對(duì)于低值廢塑料、廢玻璃等品種,亟需研究出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策;對(duì)于退役風(fēng)電光伏等“新三樣”固廢,應(yīng)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好行業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。

由此可見(jiàn),研究出臺(tái)不同品種“肥瘦搭配”一攬子政策,在健全回收網(wǎng)絡(luò)、改善營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新商業(yè)模式、推進(jìn)政策協(xié)同上持續(xù)發(fā)力,可以推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)力,向“綠”而行,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,讓消費(fèi)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型攜手共舞,奏響協(xié)同發(fā)展的和諧樂(lè)章。


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