近日,特朗普一系列的關稅舉措及表態讓全球貿易格局陷入新的不確定性。在筆者看來,其對全球貿易的影響深遠且復雜,核心邏輯是以“美國優先”為導向的單邊保護主義,目的是恢復美國的全球影響力。
具體而言:一是制造“關稅”恐慌氣氛。讓貿易伙伴感到壓力并引發恐慌情緒,擴大美國政策對全球貿易的影響力,把全球供應鏈置于美國影響之下。二是兩害相比取其輕。特朗普政府想通過實施關稅改善美國貿易逆差、回應大選承諾及選民呼聲、實現制造業回流和增加就業機會。在特朗普第一任總統期間的關稅實施,確實實現了部分目標,當然美國也付出了相應的成本,如居民消費成本上升、企業的生產成本上升、利潤下降等。三是引發全球貿易緊張和報復,破壞多邊貿易體系。有破才有立,借用關稅政策可以打破既有的多邊貿易體系,配合其“退群”措施,可以讓恢復美國影響力的效果翻倍,進而恢復其在世界政治和經濟舞臺上的影響力,在國際市場立威。
在筆者看來,目前存在引發全球范圍內的貿易戰風險,緊張氣氛已經彌漫。特朗普最近宣布對墨西哥和加拿大商品加征關稅,并對中國商品加征額外關稅,這一系列舉措已經引發了全球貿易市場的波瀾,如加拿大總理明確表示反對、中國已進行反制等。此外,特朗普政府關稅政策的不確定性,讓全球經濟的復雜性上升,如計劃對所有進口到美國的商品征收10%~20%的關稅,但并未全面實施,而是針對特定行業。雖然這種策略可能會降低貿易戰全面爆發的可能性,但增加了對全球經濟影響預期的復雜程度。
全球產業鏈的正常運轉面臨嚴峻挑戰,企業運營的不確定性陡然上升。筆者認為,許多行業的企業不得不重新設置其全球的供應鏈布局,尋找替代供應商或轉移生產地點,無疑將導致成本上升,效率下降。其中,影響最大的行業是對與美國聯系緊密的,如新興制造業和高科技領域、傳統勞動密集型行業、能源和農業領域、跨境電商和零售行業、海運和物流行業等影響較大。
新興制造業和高科技領域。特朗普的關稅政策針對中美競爭的關鍵領域,如電動汽車、半導體、太陽能電池板等新興制造業。這些行業不僅涉及技術含量高,而且對供應鏈的依賴性較強,因此受到的影響尤為顯著。例如,芯片等關鍵零部件的關稅增加將導致全球供應鏈紊亂,增加生產成本。
傳統勞動密集型行業。特朗普計劃逐步擴大關稅范圍至勞動力密集型的傳統優勢行業,如服裝、玩具、家具、電器等。這些行業在我國出口中占據重要地位,關稅提高將直接導致出口成本上升,進而影響企業的利潤空間。
能源和農業領域。特朗普的關稅政策還涉及能源和農業領域。例如,對太陽能電池板和稀土礦產等能源產品的加稅將影響相關產業鏈。此外,農產品貿易也受到沖擊,如中美貿易戰期間大豆價格劇烈波動。
跨境電商和零售行業。跨境電商行業因出口成本上升而面臨挑戰。同時,美國消費者也可能因商品價格上漲而受到沖擊,例如服裝、鞋類、旅游用品等消費品類別。
海運和物流行業。特朗普的關稅政策對依賴國際貿易的海運行業和貨運代理公司產生了潛在的深遠影響。
兵來將擋,水來土掩。筆者認為,特朗普發動貿易戰,幾乎遭到了全世界的譴責,對我國來說并不一定是壞事,可以在危中孕育更多新機。一是開拓新市場,結交新朋友。加強與其他國家溝通與合作,通過多邊機制,如WTO,推動貿易自由化,反對貿易保護主義。同時,推動區域貿易協定的簽署,例如CPTPP,以促進區域經濟一體化。二是推動經濟結構調整和產業升級。提高自身在全球產業鏈中的地位。加大對研發和創新投入,提高產品附加值,增強國際競爭力。三是提升綜合實力。通過供應鏈管理、市場多元化、政策爭取、技術創新等措施,提高產品競爭力,以應對關稅帶來的成本壓力。四是風險預警與應對措施同步。建立風險預警機制,制定應急預案,提高應對貿易摩擦的能力。但特朗普關稅政策實施存在很多不確定性,這也是特朗普執政風格,因此全球貿易格局的變化仍需持續關注。(作者系河南省商業經濟學會副秘書長)
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