導 讀

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，對標準化科研與創新提出了更高要求。作為國家級綜合標準化科研機構，中國標準化研究院（以下簡稱“標準院”）負責人日前接受了本刊記者的專訪，介紹了標準院“十三五”時期發展取得的主要成就和今后五年的發展規劃。

《中國標準化》：“十三五”時期，標準院在科研方面取得了哪些主要成就？

標準院：“十三五”時期，我國標準化工作深化改革創新發展取得歷史性成就和變革，標準院緊緊圍繞完善標準化體系，全面提升我國標準化水平，扎實開展標準化科研與服務，各項科研業務持續健康發展、成效明顯。

在科技攻關能力方面日益提升，牽頭承擔國家質量基礎共性技術研究與應用專項項目21項、課題44項，實現中國標準海外轉化應用151項；承擔國家社會科學基金、國家自然科學基金項目4項；參與中國工程院戰略咨詢課題6項；承擔國家部委委托項目91項。取得了一批有價值的科技成果，發表被SCI、EI、SSCI收錄的論文627篇，出版論著187部，獲授權專利161項，其中發明專利43項，軟件著作權740項，獲得省部級及以上科技獎項34項。

在標準化信息資源方面逐漸豐富，完成了1986年以來5.3萬余項國家標準檔案的數字化加工，形成電子文件44.9萬余個。共采集標準46.3萬余件，加工標準56.3萬余條，標準數量同比增長26%，總量超過255萬條。建成產品質量安全風險監測、缺陷產品召回綜合信息管理、能效水效標識日常備案、企業標準“領跑者”管理及“一帶一路”共建國家標準信息等10個服務平臺，實現了業務發展向數字化、規模化、效益化轉型。

在實驗研究能力方面再上新的臺階，新增實驗室儀器設備589臺/套，“十三五”末達到1118臺/套，建成人因與工效學、能效水效及綠色化、產品缺陷與安全3個國家市場監管重點實驗室及7個專業實驗室，擁有39個實驗功能單元，獲得CNAS認可和CMA資質認定，檢測能力涵蓋的產品數量由54類擴大到108類，檢測參數由683項提高到1229項，初步形成辦公家具人類工效學、家用電器能效檢測認證等技術服務體系，支撐科研、服務社會的能力和影響力不斷增強。

在國際標準化貢獻方面明顯提升，承擔國際組織技術機構主席、副主席、秘書、召集人等關鍵職務共計34個，主導（含聯合主導）研制國際標準共計65項，承擔ISO/IEC國內技術對口單位和其他國際組織技術支撐機構共計86個，注冊國際組織工作組專家共計365人次，組織國內其他單位向國際組織申報國際標準31項，與國際組織、區域組織、跨國公司等開展技術合作37項，促進了國際標準化合作與科研能力水平提升。

《中國標準化》：未來五年，標準院總體打算是什么？

標準院：“十四五”時期，標準院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局的要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持系統觀念，堅持“四個面向”，秉持“科研立院、創新強院、人才興院、依規治院”發展理念，立足國家級綜合標準化科研機構定位，以改革創新為動力，堅持自立自強，樹立國際視野，加強開放合作，突出提升標準化科研水平和技術創新能力，大力夯實標準化科研基礎，釋放標準化科技成果應用效能和技術服務潛能，提高標準化服務發展能力，努力建設世界一流標準化科研機構，為建設高標準市場體系，服務質量強國建設，助力經濟社會高質量發展提供堅強有力支撐。《中國標準化》：您提到大力夯實標準化科研基礎，在這方面，標準院是如何考慮的？

標準院：科技自立自強是國家發展的戰略支撐，更加強調基礎研究和原始創新。標準化基礎研究與科學技術、經濟貿易及社會發展實踐活動相互作用、相互促進，標準化的發展根植于經濟社會進步，服務于國家戰略科技力量，作用于產業發展和社會治理，基礎性作用非常重要。黨的十八大以來，我國標準化工作全面深化改革取得歷史性突破，標準化基礎研究有力支撐新標準化法等配套法規研制，推進完善標準化工作導則等基礎系列國家標準體系，支撐國家重大戰略咨詢課題研究，為政府、企業和社會團體等提供推動高質量發展的標準化解決方案，對全面提升我國標準化水平發揮了重要作用。大力強化標準化基礎研究，全面提升綜合標準化能力，我們要緊跟時代進步，推進可持續發展。

首先，要著力夯實基礎，持續加強標準化戰略規劃能力和基礎理論體系建設。緊跟國際標準化趨勢，深入開展標準化戰略與對策研究，積極推動國際標準化合作，推動實施國家標準化戰略。持續加強標準化基礎理論、原理與方法研究，深入拓展標準化教育、標準相關領域評價等研究，進一步完善標準化理論和基礎知識體系。

其次，要著力豐富資源，不斷創造以標準為載體的標準化基礎通用科技成果。充分利用特色領域優勢，持續加強人類工效學、術語與圖形符號、信息分類與編碼、統計方法等基礎性研究，不斷完善中國人體特征數據庫、術語數據庫、信息分類與編碼資源庫等標準化基礎數據資源，為促進產業現代化，滿足高品質生活需求，做強標準化基礎技術支撐。

第三，要著力創新發展，加強經濟社會發展“痛點”和“堵點”問題的前瞻性研究。圍繞服務共性技術平臺、產業再造工程、構建數字規則體系以及“卡脖子”技術問題等，積極開展開源標準、機器可讀標準和標準數字化研究，加強數據質量、產品數據字典、數字化工廠等工業數據治理以及標準數據化、智能化等新型標準化方法和解決方案研究，依托標準實體數據庫，深化拓展國家標準數據庫的建設與應用，為促進科技進步積極貢獻標準化力量。

《中國標準化》：在強化基礎科研的同時，標準院如何將科研工作與經濟社會發展需要相結合？

標準院：隨著構建新發展格局，強化標準引領推動發展愈加重要，加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，完善標準體系，促進產業鏈上下游標準有效銜接，以精工細作提升中國制造品質等對標準化的需求更加旺盛、要求更高。我們要樹牢新發展理念，深度融入經濟社會主戰場，處理好綜合與專業的關系，發揮好承擔全國標準化技術委員會和ISO/IEC國內技術對口單位的平臺優勢，加強資源要素配置，增強共性技術標準高質量供給和標準之間的融合，不斷提升標準供給水平。

一是要不斷拓展支撐產業發展的標準化研究。以服務現代產業發展，推動經濟體系優化升級為著力點，系統建立節能減排、生態環保、綠色發展等領域標準體系。突出碳達峰碳中和等應對氣候變化措施，開展節能、節水、新能源、循環經濟、環保產業、生態環境建設與可持續發展等領域標準化研究。圍繞農業供給側結構性改革，聚焦新型農業投入品和農產品安全等領域，研究構建現代農業全產業鏈標準體系。推動生產性服務業高端化、專業化、數字化發展的標準體系建設，圍繞生活性服務品質提升健全標準體系，助推服務業優質高效發展。深入開展技術創新、知識產權、產業化深度融合機制研究，在資產管理、知識管理、健康信息等領域推進國際標準化進程。

二是要大力深化社會管理與公共服務標準化研究。以改進社會治理方式和提高民生保障水平為目標，重點開展未來質量管理標準體系研究，強化品牌培育與管理、社會信用、在線信譽、顧客體驗等關鍵標準研制及其與產業的深度融合。圍繞可持續發展及鄉村振興等發展戰略，重點開展鄉村治理、城鄉融合發展、基本公共服務等領域標準化研究。加強政府管理領域標準化研究，助力推動政務服務一體化、數字政府標準化、社會治理法制化水平提升。加強適應社會治理精細化、智能化特征的技術標準研制，在電子政務、工業產品準入、產品質量安全智慧監管、技術貿易措施等領域開展標準研制與實施效果評價，發揮標準化在“放管服”改革中的支撐作用，促進營商環境優化提升。

三是要深入推進新技術新產品新業態新模式標準化研究。圍繞高品質生活和高質量發展，加強政府數據治理與利用能力、新能源汽車召回智慧監管、基于區塊鏈的信用管理和社會責任，新興生物領域技術開發，數字化第三方評估及大健康領域標準化等領域的引領性研究。圍繞食品智能控制與追溯、新型感官分析與消費喜好、現代物流、數字教育等領域加強共性和關鍵技術研究。圍繞產業數字化、數字產業化，開展數字經濟標準體系研究，培育引導數字經濟、平臺經濟等新興服務業態有序發展，助力新舊動能轉換。

《中國標準化》：在推進高質量發展，建設質量強國過程中，標準院能夠做出怎樣的支撐和服務？

標準院：高質量發展離不開標準化支撐，我們要站在改革發展全局和戰略的高度，準確把握建設高標準市場體系的著力點，統籌標準化科研和技術服務，聚焦持續深化標準化改革創新，找準支撐政府、服務市場及科技成果轉化的融通點、發力點，釋放標準化科技成果應用效能和技術服務潛能，為高質量發展注入新動能。

要優化支撐政府方式。圍繞市場監管，完善技術支撐體系，在工業產品質量安全監管、消費品安全風險監測、食品及食品相關產品安全監管、缺陷產品召回、電子商務監管、服務質量監管、質量基礎支撐能力監測、政府質量工作考核以及企業標準“領跑者”制度等領域系統發揮技術支撐作用。圍繞社會治理，創新技術服務模式，在農業農村標準化、城市可持續發展、公共安全、社會信用、標準化評估等領域不斷發揮融合創新作用。圍繞公共服務，提升技術服務水平，在基本公共服務標準化、標準聯通共建“一帶一路”標準化等方面著力發揮基礎規范作用。圍繞政府治理，強化標準引領保障，在資源環境、能效水效、節能低碳、綠色發展等領域充分發揮示范引領作用。

要增強服務市場能力。服務新發展格局標準化需求，積極參與關鍵環節、關鍵領域和關鍵產品等技術攻關和標準研制應用，充分發揮標準化參與規則治理、對接國際標準、暢通貿易便利的橋梁作用。服務產業協同標準化服務需求，發揮主導參與重要領域技術標準在產業協同、技術協作中的紐帶作用，以標準化促進上下游、產供銷、大中小企業協同融通，提升產業鏈供應鏈安全性、穩定性和競爭力。服務新型基礎設施標準化服務需求，積極對接新技術信息基礎設施標準研制需求，協同提供深度應用互聯網、大數據、人工智能等融合基礎設施標準研制服務。

要拓寬推動發展渠道。立足傳統優勢，進一步加強人類工效、感官分析、信息分類與編碼、知識管理、資產管理、資源環境智能監測等領域的資源配置和技術開發，加大產業化推廣力度。加強對外合作，與兄弟科研院所和重點區域科創平臺互補優勢，在數字政府治理、產業數字化轉型、共享經濟、現代服務、汽車安全技術等領域培育關鍵技術，推動標準化科研破壁創新。積極走向地方，主動融入區域重大戰略，加強與雄安新區、長三角地區、粵港澳大灣區及新興產業集群等高質量發展的標準化需求對接，打造新型標準化科技創新服務平臺，為助推高質量發展貢獻國家隊力量。

《中國標準化》：標準院提出“十四五”時期要進一步加強國際合作，請您談談標準院將如何推進國際標準化科研工作？

標準院：構建新發展格局是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。在新發展格局中，我國面臨的外部環境將變得更加復雜，只有實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放才能使我們有能力應對復雜的國際環境，實現高質量發展。標準作為“世界通用語言”，在促進國內國際雙循環，完善內外貿一體化調控體系中作用尤為重要。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，經濟全球化潮流勢不可擋，標準日益成為國際競爭的核心要素，國際標準化工作受到廣泛關注，我們要主動有所作為，著力加強標準化科研國際合作。

一要積極推進基礎領域國際標準研制。加強與ISO及成員國溝通合作，進一步在能源管理、綠色金融、在線信譽、合規管理、感官分析、電子業務、健康信息學、貿易便利化、教育服務、老齡化、統計方法、城市可持續發展等領域加快推進，早出成果。

二要積極有效參與國際標準化活動。緊跟前沿發展趨勢，認真學習國外先進經驗，依托國內超大市場和業態新發展實踐，加強新能源、營商環境、數字經濟、生命健康、機器可讀標準、政府服務與治理等領域的前瞻性研究，努力實現新興領域技術突破，爭取貢獻更多中國智慧。

三要深化與重點國家和地區標準化機構合作。圍繞節能環保、高效制冷、消費品安全、城市可持續發展、標準信息服務等領域，加強國際交流與合作，深化優勢互補，實現互利共贏。圍繞“一帶一路”建設高質量發展需求，拓展與沿線重點國家和地區有關機構合作，促進標準化政策相通、標準聯通。圍繞RCEP成員國標準化共性需求，加強標準化政策體系研究，積極推動區域國際標準化交流與合作。

四要推動標準化成果轉化，促進國際貿易暢通便利。依托國家重點研發計劃項目，選取能源、電力、鐵路、汽車、農業、食品、消費品、教育、可持續發展等“一帶一路”建設相關領域開展標準比對分析和研究。與開展大宗商品貿易和對外工程承包的大型中國企業加強合作，提供中國標準海外示范與推廣等全流程、一體化國際技術服務，不斷提升國際標準化合作水平。