2023年召開的中央金融工作會議要求，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。做好綠色金融大文章，要堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀和綠色金融發展理念，持續優化支持綠色低碳發展的經濟金融政策工具箱，優化資金供給結構，把更多金融資源用于綠色發展和綠色創新，發揮綠色金融對綠色發展和碳中和的牽引作用。

　　綠色金融具有風險識別和管控的功能。防控風險是金融工作的永恒主題，要著力防范和化解金融風險特別是系統性風險。不僅要防范和化解貨幣市場上的資金流動性風險，還要防范和規避資本要素的負面作用。在社會主義市場經濟體制下，資本是促進社會生產力發展的重要生產要素，要發揮資本促進經濟社會發展的積極作用。同時，資本還具有逐利性，如不加以規范和約束，也會給經濟社會發展帶來危害。改革開放后，資本等生產要素為我國社會主義市場經濟發展作出了重要貢獻，必須充分肯定各類資本的積極作用，但是改革開放之初采取的粗放式經濟增長模式使得我們一度發展了不少高能耗和高污染的產業，導致稀缺金融資本的錯配和扭曲，表現為資源的低效生產和利用以及環境污染的不斷惡化。綠色金融正是針對此前金融市場和資本市場資源錯配的這些弊端，要求管控金融資本錯配風險，在新的發展階段規范和引導資本健康發展，引導企業的生產經營和投資決策充分考慮環境和社會責任，充分發揮金融資本作為重要生產要素的積極牽引作用。

　　綠色金融能夠發揮資源重置和綠色投融資的作用。要素市場包括勞動、資本、土地、能源、技術、數據等市場，其培育和發展是發揮市場在資源配置中起決定性作用的必要條件。其中，資本要素是指那些通過直接或間接形式投入最終產品和勞務生產過程的中間產品和金融性資產，它們處于帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶位置。以全要素生產率大幅提升為核心標志的新質生產力本身就是綠色生產力，是符合新發展理念的先進生產力質態，所以其必然要求充分發揮綠色金融的資源重置作用，推動企業等經營主體把稀缺的資本要素優化配置到綠色低碳甚至零碳發展的產業或地區，推動資本要素與能源、環境、技術、數據等其他要素的融合發展，推動我國金融資本配置效率和綠色全要素生產率的大幅提升。如此，市場和企業才能提高對低碳、零碳技術投資機會實現的預期，各種類型的資金資本才能源源不斷地流入綠色低碳技術創新領域中來，充分發揮綠色金融的綠色投融資功能。我國綠色發展和實現碳中和需要巨額投資，僅僅依靠政府資金是遠遠不夠的，因此，金融市場的充分發展以及多層次綠色金融產品和市場體系的形成對于滿足我國實現碳中和的巨量資金需求具有至關重要的作用。

　　綠色金融還能發揮資產定價和生態產品價值實現的功能。價格機制是市場經濟的基本機制，價值規律是商品經濟的基本規律。改革開放至今，我國的商品市場已經實現了充分市場化定價，目前市場定價的產品占比高達97%以上。但是，要素市場化改革仍相對滯后。生態環境資源價格缺位，環境污染物和二氧化碳市場定價困難，很難把它們計入企業的生產成本，導致企業的生產行為、投資決策和財務管理長期忽視環境風險、生態風險和氣候風險。綠色金融可以為稀缺的礦產品原材料合理定價，對煤電和綠電進行差別定價，對生態環境要素科學核算和計價，推動能源環境生態產品價值的充分實現。以碳市場為例，我國碳市場流動性不足，價格明顯偏低，不僅無法準確反映碳減排的社會成本，不利于碳市場降碳功能的發揮，還不利于我國投資者參與國際市場交易和我國全球碳定價能力的提升。因此，我國碳市場需要建立一套科學有效的碳定價機制。為此，我們研制發布了全國首個碳價指數——復旦碳價指數，為企業碳資產計量和管理以及企業碳資信評價和融資提供了碳價指引。

　　截至2024年9月，我國綠色金融發展在分工上已經出現不斷細分的趨勢，至少已包括10個類別：轉型金融、碳金融、ESG（環境、社會和治理）投融資、氣候投融資、生物多樣性金融、綠色供應鏈金融、綠色金融風險管理、綠色金融科技、綠色保險和生態產品金融等。它們對應了經濟發展中的轉型升級、碳中和、綠色發展、氣候變化應對、碳普惠、生物多樣性保護、風控保險和數字化經濟等諸多戰略與板塊。

　　同時，綠色金融還在技術上實現了高度專業化的發展。一是綠色金融的標準化建設日新月異。從中央部門到各綠色金融改革創新試驗區，都提升速度制定和出臺有關的標準。以促進產融結合的綠色金融項目庫建設中的標準而言，全國在北京、廣東、浙江湖州、貴州等地就至少有11個相關的標準，標準化建設體現了綠色金融加速提高專業化的發展趨勢。二是數字化技術與綠色金融的融合。以碳金融為例，基于區塊鏈等數字化技術的碳核算體系日益完善，我國已建成全球最大的碳因子庫，并形成極為簡便的碳中和數字化工具，大大降低了綠色金融的項目成本。三是綠色金融信息披露水平大幅提高。跟蹤研究顯示，上市公司和金融機構正在大力接納ESG報告披露理念，并在此基礎上提升和完善企業和金融機構的環境信息披露能力和水平，為綠色金融市場的長遠發展奠定堅實基礎。

　　“建設金融強國叢書”之《綠色金融》一書從綠色金融的機理和實踐兩個層面，對我國綠色金融發展經驗進行分析與總結，并對如何做好綠色金融大文章、不斷推進碳中和與中國式現代化進行闡述，希望能對推進金融強國建設和中國式現代化進程有所增益。

　　（作者系復旦大學特聘教授、復旦大學可持續發展研究中心主任、綠色金融研究中心主任）

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